新華社濟南5月28日電(記者王志)山東省政府近日出臺《關於促進和支持民間投資發展的意見》,進一步放寬民間投資準入領域,允許民間資本進入能源、交通等壟斷行業和領域。
山東省明確,凡是國家法律、法規沒有明令禁止的行業和部門,都要對民間資本開放;凡是對外商開放的投資領域,都應對民間資本開放;凡是實行特殊優惠政策的領域,其優惠政策應同樣適用於進入該領域的民間資本。
根據這個意見,山東積極支持民間資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營、BOT等方式,參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資,進一步完善“政府引導、市場運作”的靈活多樣的建設和經營方式。
山東將引導民間資本投向有預期收益或通過建立相應機制獲得收益的社會事業項目,如教育、衛生、文化、體育等領域,以改變單純依賴政府投入的局面。鼓勵民間投資投向高新技術産業、運用先進適用技術改造傳統産業。鼓勵民間資本進入金融服務業,在嚴格監管、有效防範金融風險的前提下,允許非公有資本進入地方性銀行業金融機構,鼓勵符合條件的非公有制企業設立金融仲介服務機構。
近幾年來,民間投資佔山東省固定資産投資的比重已經超過70%,成為全省投資的重要組成部分和拉動經濟發展的主要力量。