天津進入火熱的5月。

    奮戰百天，改造提升海河市區段工程啟動；推進黨委工作體制改革，探索政府職能有機統一的大部門制；市、區縣、鄉鎮三級機關幹部到企業和項目幫扶延續3個月，新增市級幫扶對象213家。

    天津市委、市政府認真兌現向群眾作出的公開承諾，解決突出問題，完善保障和促進科學發展的體制機制，讓1100多萬群眾感受到科學發展帶來的新變化、新氣象。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗和市委常委分別深入到各自的學習實踐活動聯絡點，督促檢查整改落實“回頭看”工作。

    應對國際金融危機

    保持經濟平穩較快發展

    天津市委把應對國際金融危機的衝擊，保持經濟平穩較快發展，作為學習實踐科學發展觀最重要的實際、最需要的實效，加大統籌濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提升、各區縣加快發展3個層面聯動協調的力度，加快好項目大項目建設。今年以來，全市廣泛開展“保增長、渡難關、上水平”活動，出臺了促進經濟發展的30條措施和23個實施細則，推出第三批118個區縣重大項目、20個重大交通項目和第二批20個重大服務業項目。今年上半年，總投資4358億元的80個重大工業項目全部開工。這些都是技術水平高、帶動作用強、發展潛力大或自主創新的項目，支撐和帶動經濟的增長。

    面對國際金融危機的嚴峻形勢，2月起，天津38位市級領導帶頭，市委、市政府派出市、區縣、鄉鎮三級黨政機關4328名幹部，組建了608個服務工作組，到5072個企業和項目包戶幫扶。他們集中力量解決企業反映的問題，幫助抓訂單、跑市場、保穩定，讓停産、半停産企業早日恢復，優勢企業加快升級，潛力企業儘快成長，在建項目加快進度，增強了全市人民攻堅克難的信心。

    三級幹部“下去”，經濟速度“上來”。一季度天津經濟運行走勢趨好，全市生産總值完成1416.93億元，按可比價格計算，增長16%，繼續處於全國前列。

    産品出口歐美市場的天津宇華製衣實業公司受國際金融危機影響，去年底訂單大幅減少，資金鏈緊張。市服務工作組到公司的車間了解實際，幫助宇華公司申請500萬元的貸款，指導公司申請首批受金融危機影響困難企業認定，享受了穩崗補貼、階段性降低社保繳費政策，企業資金流沒有斷，職工沒有下崗，訂單1至5月逐步回升。

    “這麼快，沒想到！”

    行政審批服務大提速

    4月24日，在西青區張家窩鎮政府，市政府行政審批管理辦公室主任錢長龍帶領駐市行政許可服務中心審批部門首席代表和監察部門負責人，為入駐該鎮工業區新註冊的濱海通達動力科技公司現場聯合審批。這是一家主要生産風力發電機定轉子衝片和鐵芯的民營公司。9時15分開始，市發改委送來了投資備案文件，市區兩級審批部門當場將規劃、用地審批，項目開工許可排出時間表，向企業保證一個月具備開工條件。 “這麼快，沒想到！”公司總經理言驊感嘆。

    今年天津市行政許可服務中心各部門聯合審批上門服務已有50個重點項目，解決了81個審批難題。

    深化行政審批制度改革，是天津應對國際金融危機、促進經濟發展的舉措，它不是一時的應急之舉，而是常態的制度建設。

    在天津，市和區縣兩級21個行政許可服務中心全部實行“一站式”集中審批。今年2月起，投資項目“聯合審批”再次壓縮時限，核準類由42天縮減到31天，備案類由30天縮減到25天。今年已有670個投資項目進入聯審，投資總額1365億元，比去年同期翻了一番多，529個項目完成全程審批。

    在天津兩級行政許可服務中心，新設立的企業“一窗辦理”，一個窗口接件，一張表格登記，部門並行辦理，同時辦結發證。從今年2月起，申辦一家企業，從前置審批到完成稅務登記，由過去3個月縮減到5個工作日內，共有4975個企業完成了全程辦理，實際審批工作日只有3.5天。

    據天津市工商行政管理部門的統計，今年一季度國有、民營、外資企業戶數都比去年增加。

    一年接力一年

    為群眾辦更多實事好事

    天津市委把保障和改善民生作為學習實踐活動整改落實的重要使命，全心全意地為群眾辦更多期待的實事好事。今年公開承諾實施新的20項民心工程，重點解決群眾住房、就業、看病、社會保障等困難。

    從3月1日起，大幹150天，天津啟動今年新一輪市容環境綜合整治。

    始建於上世紀80年代的紅旗南路沿線的“大板樓”改造既美化環境，又直接改善居民居住條件。項目指揮長、市政公路管理局黨委書記徐毅告訴記者，沿線18棟樓1303戶居民不掏一分錢，今年試點成功後，再推廣到紅旗南路600多棟樓。

    在市總指揮部簡易的板房，市容和園林管理委員會副主任王金鐸告訴記者，今年市容環境綜合整治內容包括：中心城區主次幹道156條314公里，加上去年迎奧運已經完成的230條394公里，共計完成386條708公里，佔主次幹道總量70.6%。市中心區62個公園，累計57個完成改造提升；27個重點地區，已有25個環境改造提升。安排舊樓區綜合整修204萬平方米，累計完成3400萬平方米，全部完成綜合整修。城鄉結合部和市區126個主要臟亂點位基本清除。43條土路和102條里巷道路全部硬鋪裝。

    全市今年20項民心工程順利推進。一季度，新增就業9.64萬人，增長5%，其中安置下崗失業人員2.72萬人，增長8.4%。城市居民人均可支配收入增長14.7%，其中工資性收入增長16.5%；農村居民人均現金收入增長11.8%，增幅同比提高1個百分點。醫療保險覆蓋人群達到850萬，佔全市常住人口的88%，水平處於全國前列。全年保障性住房將建設770萬平方米，為16萬戶中低收入家庭提供住房保障。

    天津市委把學習實踐活動作為推動經濟社會又好又快發展的強大動力，有諾必踐，上下一心，高擎希望，奮力前行！  （記者 傲 騰 陳 傑）