開欄的話

    新疆維吾爾自治區是一個多姿多彩的地方。166萬平方公里的土地上，生活著47個民族，60%以上的人口是少數民族。新疆和平解放60年來，各族人民和睦相處，團結奮進，走出了一條繁榮富裕、和諧發展之路，經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就。

    從2日起，人民日報推出“和諧新疆”系列報道，從民族區域自治、民族團結、經濟建設等多側面，反映生活在這塊土地上的各族兒女，用血濃于水的手足情，共同建設美好家園。

    ○新疆共有少數民族幹部36.3萬人，佔全區幹部的51.25%

    ○自主選擇宗教信仰，信教群眾達1000多萬人

    ○全國人大代表中少數民族代表比例在63%以上

    在我國最西部邊城塔城市有這樣一戶人家：四世同堂的大家庭，有回族、漢族、俄羅斯族、哈薩克族、維吾爾族、達斡爾族、塔塔爾族7個民族，大小成員近40人。

    5月春花吐蕊的時節，記者尋訪了這戶人家——塔城市財校巷28號，融洽和睦的多民族大家庭，一片歡歌笑語。其實，穿行在塔城的大街小巷，即便是在餐館裏，5個以上少數民族同餐共飲的情景也隨處可見。

    “56個民族，56朵花，朵朵耀眼地開在陽光下……”

    正如這首膾炙人口的歌曲所唱的那樣，在優越的社會主義制度下，如今的新疆維吾爾自治區，各民族兄弟共同沐浴著黨的陽光雨露，共同譜寫著民族團結的頌歌，共同建設著美好的家園。

    少數民族幹部佔據“半壁江山”

    艾熱提·夏吾冬是和田師範高等專科學校的一名副教授，他指著一家人的合影照片介紹：“我爸爸是黨培養的第一批少數民族幹部，從土改開始，一直幹了40多年。我是1979年的本科生，後在內地進修了5年，又在日本留學一年後回校工作。我兒子，現在西安長安大學公路學院學習。我們三代人都是在黨的少數民族政策培養下成長起來的。”

    目前，新疆共有少數民族幹部363169人，佔全區幹部的51.25%。多年來，新疆始終重視少數民族幹部的選拔和培養，少數民族幹部已佔據“半壁江山”，成為新疆生産建設的主力軍。

    新疆堅持優先選送少數民族幹部到各級黨校、行政學院和幹部培訓機構強化培訓。據自治區黨委組織部介紹，每年由自治區黨委組織部直接調訓的領導幹部和年輕幹部有8000人，其中少數民族幹部佔40%。

    近年來，新疆在中央黨校、清華大學、北京交通大學、西北民族大學、中國浦東幹部學院開辦以少數民族幹部為主的新疆幹部培訓班，已培訓少數民族幹部1700余名。同時，還選派245名優秀少數民族幹部到中央、國家機關和經濟相對發達地區挂職鍛鍊。

    通過不斷培訓和培養，新疆少數民族幹部素質和工作能力快速提升，不少幹部走上了重要的崗位。新疆現有地廳級少數民族幹部417人，縣處級少數民族幹部3693人，分別佔同級幹部總數的37.37%和30.14%；全區5個自治州、6個自治縣、43個民族鄉的州長、縣長、鄉長，全部由實行民族區域自治的少數民族幹部擔任。

    宗教政策“亞克西”

    “新疆實施了最好的宗教政策。在新疆，各族群眾完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教而受到歧視或不公正待遇。”自治區民族事務委員會副主任木合塔爾·艾山説，新疆是一個多宗教地區，全區有清真寺24200多座，信教群眾達1000多萬人。目前，在各級人大、政協擔任職務的新疆宗教界人士有1800多人。

    在喀什艾提尕爾清真寺，哈提甫居瑪·塔依爾告訴記者：艾提尕爾清真寺在1999年進行過大修，國家投入了150多萬元。現在，每天做禮拜的穆斯林群眾達2000多人。一年一度的古爾邦節，數萬名穆斯林群眾都在這裡跪拜誦經，祈求來年更美好的生活。居瑪·塔依爾説：“在新疆，正常的宗教活動都會受到保護。愛國宗教人士還能享受到生活補貼保障，我每個月的補助就有700多元。”據了解，目前新疆24000多名宗教人士享受生活補貼。

    為滿足信教群眾學習經文和宗教知識的需要，新疆翻譯、出版和發行了維吾爾、哈薩克、漢等多種文字和版本的《古蘭經》等一批伊斯蘭教經典，以及佛教、基督教等其他宗教的經典。近年來，新疆宗教學者、宗教教職人員多次出訪沙特阿拉伯、埃及、摩洛哥、伊朗、土耳其、馬來西亞、尼泊爾、蒙古、香港等國家和地區，參加國際學術研討會和《古蘭經》誦讀比賽等。

    在新疆多民族大家庭中，各族人民都有按照自己的傳統風俗習慣生活和進行社會活動的權利與自由，少數民族的風俗習慣受到充分尊重。譬如，對清真食品，自治區專門出臺了清真食品管理條例；一些少數民族的喪葬習俗是土葬，在目前耕地面積越來越少的狀況下，政府專門劃出用地給少數民族做墓葬、墓地所用。

    權利大家都一樣

    “權利大家都一樣。”談及新疆的民族自治，木合塔爾·艾山如是概括。

    他説，為給維護地方政治、經濟、文化等方面的自治權利提供重要的法律保障和依據，自治區人大常委會按照憲法和民族區域自治法所賦予的權力，結合新疆的特點和需要，制定並通過了地方性法規165件、具有法規效力的決議和決定101件；在來自新疆的歷屆全國人大代表中，少數民族代表所佔比例在63%以上，高於同期少數民族人口占全區人口的比例；在選舉各級人大常委會和各級人民政府組成人員實行差額選舉時，明確規定了少數民族成員落選，必須由少數民族成員補選，哪個民族的成員落選，就補選哪個民族的成員。這些規定和措施，為少數民族的平等權利和自治權利提供了有力保障。

    堅持和完善民族區域自治制度，充分保障少數民族當家作主的權利，少數民族同胞備感祖國大家庭的溫暖。在民族區域自治法的充分保障下，新疆各族人民作為中華民族大家庭的組成部分，平等地參與管理國家的權利，掌握了管理新疆社會、主宰自己命運當家作主的權利，成為新疆社會主義精神文明、物質文明財富的創造者和享受者。

    從南疆英吉沙縣走出來的新疆大學化學化工學院2007級化學專業碩士研究生阿不都外力·吐尼亞孜自有一番感受：“2002年入校時，在校的英吉沙縣大學生不超過40名，僅1名研究生。現在，英吉沙縣籍大學生有160名，其中研究生12名。”阿不都外力説：“這幾年政府加大了支持南疆教育的力度。還記得在英吉沙縣上高中時，一個年級只有4個班，現在有七八個班。越來越多的少數民族孩子享有了接受高等教育的權利。”

    從城鄉抗震安居工程、惠及新疆239萬名各族農村中小學生的免費義務教育，到“興邊富民行動”計劃，中央政府和新疆維吾爾自治區為加快民族地區發展大力實施的一系列為民工程，促進了新疆的民族團結和社會穩定。

新疆有８３６萬人住上“抗震房”

伊犁市的抗震安居房（資料照片）。新華社發（李翔 攝）

    新華社烏魯木齊６月２日電（記者曹志恒、楊維漢）穿行于南北疆密如蛛網的鄉村公路上，只見路邊一排排整齊的抗震房成為當地特有的風景。

    ２００４年起，一項旨在改善農牧民住房條件的抗震安居工程在新疆啟動。目前，新疆已新建和改造抗震安居房１８９萬戶，有８３６萬人住上了抗震房。

    住進抗震安居房的喀什地區澤普縣農民卡德爾·玉素甫掩飾不住心中的喜悅，他利用政府補貼和自己的積蓄，新蓋起了總面積達１８０平方米的抗震房。

    卡德爾·玉素甫説：“以前住在泥巴蓋的小平房裏，條件差得很，地震時我生怕把房子震倒。現在住上了抗震房，我再也不用擔驚受怕了。”

    新疆地理環境複雜，局部地區各種自然災害頻繁，特別是南天山西段和北天山烏蘇——精河段兩個區域，是我國大陸強震活動區中較為活躍的地區。

    長期以來，新疆地震多發區的農牧民居住條件普遍簡陋，住房抗震標準低。從２００４年起，新疆開始全面實施城鄉抗震安居工程，對地震多發、易發地區的民房進行改造。

    新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力説：“２００４年以來，新疆新建的抗震安居房歷經多次５級以上地震考驗仍安然無恙。”

    新疆維吾爾自治區抗震安居工程辦公室介紹，截至２００８年底，新疆抗震安居工程累計投入建設資金４１２億元。

少數民族幹部成為新疆發展建設的主力軍

    新華社烏魯木齊６月２日電（記者曹志恒、楊維漢）眼下，一大批接受過高等教育、有豐富管理經驗的少數民族幹部成為新疆發展建設的主力軍。

    多年來，新疆始終重視少數民族幹部的選拔和培養。目前，新疆共有少數民族幹部３６萬人，佔全區幹部的５１％。

    新疆維吾爾自治區黨委組織部介紹，新疆堅持優先選送少數民族幹部到各級黨校、行政學院和幹部培訓機構強化培訓，每年由自治區黨委組織部直接調訓的領導幹部和年輕幹部達８０００人，其中少數民族幹部佔４０％。

    近年來，新疆在中央黨校、清華大學、北京交通大學、西北民族大學、中國浦東幹部學院開辦了以少數民族幹部為主的新疆幹部培訓班，已培訓少數民族幹部１７００余名。同時，還選派了２４５名優秀少數民族幹部到中央、國家機關和經濟相對發達地區挂職鍛鍊。

    通過不斷培訓和培養，新疆少數民族幹部素質和工作能力快速提升，不少幹部走上了重要崗位。新疆現有地廳級少數民族幹部４１７人，縣處級少數民族幹部３６９３人，分別佔同級幹部總數的３７．３７％和３０．１４％。

    據介紹，新疆維吾爾自治區有５個自治州、６個自治縣和４３個民族鄉，是我國５個自治區中唯一的區、州、縣三級自治單位俱全的自治地方。目前，所有自治地方的州長、縣長、鄉長全部由實行民族區域自治的少數民族幹部擔任。