《中國法治建設年度報告（2008年）》2日由中國法學會正式對外發佈。這是我國首次就法治建設發佈年度報告。報告顯示，2008年中國法治建設成就巨大：立法、執法、司法、普法、法律監督、法制宣傳、法學教育、法學研究等各個環節整體推進；在舉辦北京奧運會、應對特大自然災害和國際金融危機中，彰顯了法治的促進、保障和服務作用等。許多專家表示，在一個擁有１３億人口的發展中大國進行社會主義法治建設，是一項前無古人的偉大實踐。法治年度報告的發佈，標誌著我國對法治建設的重視程度提升到一個新高度。

    據了解，法治年度報告，今後每年將向公眾發佈。在首次發佈的報告中，除了立法、依法行政、司法等內容外，國內外普遍關注的人權、知識産權法治保障等內容也在其中：

    立法方面，立法質量不斷提高，公眾參與度不斷加深，朝著2010年形成中國特色社會主義法律體系目標邁出重要步伐。2008年，全國人大常委會通過7件法律、審議17件法律草案，國務院制定30件行政法規，地方人大制定230多件地方性法規。

    依法行政方面，各級政府2008年不斷加強自身建設。制定新的國務院工作規則，明確提出“努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”；加大行政問責力度，山西尾礦潰壩事件、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生後，一批相關的政府工作人員被追究責任；全國收到行政復議申請78002件，80％以上基本實現“案結事了”。

    司法工作方面，2008年加強對司法權力的監督制約，審判、檢察、公安、司法行政等工作取得新進展。各級法院受理各類案件數量首次超過千萬件；檢察機關立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件33546件41179人，其中縣處級以上國家工作人員2687人。

    人權方面，法治保障持續推進。2008年，中國政府著手制訂第一個《國家人權行動計劃》；汶川地震特大自然災害發生後，政府把搶救生命、社會救助、恢復重建迅速納入法治軌道，最大程度保障因災受損公民在災後的生存和發展；《政府信息公開條例》開始實施，成為中國人權的一個重大發展。

    知識産權保護方面，2008年專利法修改，知識産權保護法律制度更趨完善；深入開展知識産權行政執法專項行動，全年共出動執法人員17056人次；法院審結知識産權案件27876件，比上年上升32.58%。

    以年度報告的形式，盤點一年法治建設，中國法學會負責人分析有“四個有利於”：有利於展示全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的最新成就；有利於推動我國社會主義民主法治建設的歷史進程；有利於促進全民法治觀念、法律意識和社會法治文明程度不斷提高；有利於樹立我國法治文明持續發展的良好國際形象。

    此前，民主法治領域已發佈了兩部政府白皮書：2005年10月的《中國的民主政治建設》，首次以白皮書形式全面闡述中國的民主政治建設狀況；2008年2月的《中國的法治建設》，是中國關於法治建設的第一部白皮書。（記者 吳兢）