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進一步提高部分商品出口退稅率:減稅負 穩外需
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年06月09日   來源:人民日報

    6月1日起,我國進一步提高部分商品的出口退稅率。記者從財政部獲悉:這是我國自去年下半年以來,連續第七次提高出口退稅率。前6次共提高了7530多種商品的出口退稅率,涉及商品佔出口商品總數的55%以上。加上此次調整的商品,7次提高出口退稅率涉及的商品數量超過了8000種。

    再次提高出口退稅率,對當前穩定外需、支持企業出口、促進就業將産生哪些影響?出口退稅進一步增加,對全國財政收入影響幾何?人民日報記者第一時間採訪了有關部門和專家。

    為何再次調整出口退稅率?

    外需萎縮仍是經濟增長最大困難,出口形勢依然嚴峻

    5月27日召開的國務院常務會議,研究部署了進一步穩定外需的六項政策措施。會議指出,當前和今後一段時期,外部需求萎縮導致出口減少仍然是我國經濟增長面臨的最大困難。因此,要進一步加大政策支持力度,轉變外貿發展方式,調整出口結構,重點促進優勢産品、勞動密集型産品和高新技術産品出口,努力保持我國出口産品在國際市場的份額。

    當前,我國出口形勢依然嚴峻。據海關統計,今年前4個月,我國外貿出口3374.2 億美元,同比下降20.5%,扣除價格因素後,出口數量下降18.1%。此次調整出口退稅率,正是落實國務院穩定外需一系列配套政策的最新舉措,體現了將擴內需和穩外需結合起來的調控思路。

    對出口企業和出口形勢將有什麼影響?

    有利於減輕企業負擔,增強市場競爭力,保持我國出口競爭力

    財政部財科所副所長劉尚希認為,從短期看,當前我國出口形勢依然嚴峻,進一步提高出口退稅率,有利於減輕企業負擔,增強市場競爭力,有利於擴大出口和吸納就業。

    自金融危機爆發以來,我國連續上調出口退稅率對穩定出口發揮了積極作用。此次政府針對不同産品實施不同的出口退稅率,在加大扶持力度的基礎上,進一步凸顯結構調整意圖,重點促進優勢産品、勞動密集型産品和高新技術産品出口。

    財政部有關負責人説,財政部在制定出口退稅調整政策中,堅持以科學發展觀為指導,始終注意處理好保增長和調結構之間的關係,明確將科技含量、附加值較高産品作為提高出口退稅率的重點,為今後的出口增長培植力量;同時堅持對“兩高一資”産品取消出口退稅政策這條底線不放鬆,促進出口增長方式的轉變。

    會不會使財政收入面臨更大壓力?

    財政收入減少導致收支不平衡是暫時的,但國家財力仍有保障

    據財政部公佈的數據,1—4月累計,全國財政收入20539.2億元,同比減少2257.02億元,下降9.9%。在此背景下,進一步提高出口退稅率,會不會使財政收入面臨更大壓力?

    對此,中國社科院財貿所副所長高培勇認為,這一次的積極財政政策所實施的是“全方位”的擴張,不僅有擴大財政支出的傳統舉措,也有結構性減稅的新動作。實行結構性減稅,提高出口退稅率,財政收入肯定會相應減少。但這種財政收支不平衡的困難是暫時的,不會影響到國家的總體財政實力。

    為了確保財政各項重點支出,今年安排了9500億元的赤字和相應規模的國債發行。這樣的一個財政赤字水平,是我國綜合國力可以承受的,總體上也是安全的。隨著國家各項宏觀調控政策效果的不斷顯現,必將有力促進經濟平穩較快發展,從而為國家財政收入穩定增長奠定堅實的基礎。 (記者 李麗輝)  

 
 
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