碧波萬頃，勾勒出漫長海岸。南北直線距離才500多公里，大陸海岸線長3752公里。

    層巒疊嶂，塗抹出綠意盎然。全省12萬多平方公里的陸地，森林覆蓋率高達63.1%。

    這就是山海相連的福建！一塊與寶島台灣隔海相望的福地。

    今年5月，《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》（簡稱《意見》）發佈，為海峽西岸經濟區確立了新的發展目標，福建迎來全新發展機遇！

    統籌區域城鄉發展，力爭人均GDP趕上東部平均水平

    “人均地區生産總值接近或達到東部地區平均水平”、“城鄉居民收入顯著提高”、“地方財政收入較大幅度增長”……對2012年的海峽西岸經濟區，《意見》提出了加快發展的要求。

    長久以來，福建面對著區域和城鄉差距巨大的難題：經濟活躍的福州、廈門、泉州3個市，經濟總量是其他6個市的兩倍；去年，農民人均純收入6180元，遠低於17850元的城鎮居民人均可支配收入。

    如何為欠發達地區、未富裕百姓創造一個加快發展、迎頭趕上的舞臺？《意見》指出，“統籌區域內協調發展，促進互動融合”。自2004年福建提出建設海峽西岸經濟區戰略構想至今，福建已經做出嘗試。

    “要致富，先修路。”到去年底，福建新鋪農村公路水泥路面超過4萬公里，比原計劃提前兩年讓所有行政村都通上硬化道路；到明年，各縣（市）都能實現一小時內上高速公路。山區的資源優勢正轉化為經濟優勢。

    資源傾斜，資金匯集，人才支援！這些年來，福建在山區培育了50個山海協作示範工程和100個山海協作重點骨幹項目，以特色資源加工、綠色産品開發、旅遊生態經濟為主導的産業特色正在形成。“兄弟手牽手，一起往前走。”在閩東北、閩西南和廈漳泉龍地區，三個優勢互補、互惠互利的經濟協作區或城市聯盟先後成立。

    集中財力改善民生，力爭明顯改善基本公共服務水平

    “地方財政收入較大幅度增長”之後，幹些什麼？“城鄉居民收入顯著提高”之後，期盼什麼？《意見》要求海峽西岸經濟區，到2012年，“基本公共服務水平明顯改善”。

    披肝瀝膽唯民重，著力民生情意濃。從教育到醫療，從就業到養老……5年來，福建集中新增財力，辦了一樁樁實事。

    農村孩子過上好日子！義務教育階段，“學費不用交，課本不用錢”，家長輕鬆了；原本讓人揪心的農村中小學危房完成改造，父母放心了；50萬寄宿在農村學校的孩子，吃上了免費的營養早餐；60萬跟隨父母進城的孩子，和城裏娃一樣，就近入讀公辦學校。種種幸福的背後，是福建的教育支出佔財政支出比重連續5年居全國首位。

    醫療領域也有大手筆！今年福建各級政府醫改資金，將比上年增加25.92億元，增長近五成。

    “就業，民生之本。”在福建，村裏就有勞動保障協理員，鄉鎮能和市、縣勞動力市場聯網。城鎮的零就業家庭人員，更能獲得“零距離援助”和社會保險補貼、崗位補貼。5年間，福建新增就業300多萬人，動態消除了零就業家庭。

    “飽了肚子，不能餓了腦子。”文化服務，聚焦農村。1.4萬個行政村，如今村村有一個土生土長的文化協管員，津貼由政府出，職責包括出墻報、放電影、張羅一支腰鼓隊、組織一場籃球賽……總之要讓大夥樂呵呵！

    政府是基本公共服務的提供者。“財力不寬裕，效能補不足。”《意見》要求深化行政管理體制改革，著力轉變政府職能，提高行政效能。福建年內將完成省、市、縣（區）政府機構改革任務，事業單位分類改革、行政審批制度改革等工作也已展開。

    著力科學發展先行，力爭在一些領域走在全國前列

    加快建設海西，中央對福建寄予厚望。《意見》提出，到2012年，海峽西岸經濟區要“著力科學發展先行，力爭在一些領域走在全國前列”。

    福建有哪些領域可以走在前列？

    與森林覆蓋率全國第一相匹配，商品林集體林權制度改革和生態公益林管護機制改革，正是福建走在全國前列的機制創新。“山定權、樹定根、人定心”，釋放出山林深處的力量。福建林業總産值2008年達到1323.8億元，居全國首位，植樹造林總面積則連續四年超過200萬畝，經濟生態雙豐收！

    加強環保和節能減排，加快生態文明建設，福建一直在努力！閩江、九龍江的上下游生態補償辦法，成為生態環境跨流域、跨行政區域協同保護的成功案例。去年，福建單位地區生産總值能耗比上年下降3.7%，化學需氧量排放量減排1.30%，二氧化硫排放量減排3.77%，完成年度節能減排目標，保持良好趨勢。

    兩岸直接“三通”後，福建的優勢日益顯現。到今年4月，福建對臺空運直航運載旅客超過7萬人，全國經福州中轉的水陸郵政總包達9.5萬公斤。今年一季度廈門口岸進口的台灣水果，超過了去年的全年進口量。

    時光荏苒，2012年近在眼前，八閩上下的幹部群眾正為加快建設海峽西岸經濟區、實現這些發展目標而努力！(記者 朱競若 余榮華 許志峰)