新華社濟南７月３日電 （記者鄧衛華）今年以來，山東積極擴投資保增長，啟動了大規模農村住房建設和改造，通過減輕企業稅負、實施在職職工援助計劃等方式增加就業。與此同時，山東在應對危機時“穩中求變”，大力推進國企重組和民企轉型升級，使經濟增長質量提高。

    擴投資顯雙效 經濟提早企穩回升

    山東經濟的龍頭在青島，感受青島經濟的熱度看黃島。６月下旬的青島海西灣，由中海油、中石油和武船——麥克德莫特三個項目領銜的海洋工程産業正在快速推進之中。這三個項目全部達産後，青島海西灣將成為世界上最大的海洋工程製造基地。

    今年以來，山東充分發揮其在鋼鐵、建材、工程機械、製造裝備等行業和産品領域的優勢，加緊進行一批重大製造業項目和基礎設施項目的建設，並組織重點工業企業和項目建設單位、施工企業開展直供配送和供需對接。統計顯示，目前山東省已開工和計劃今年開工的重點建設項目為１００個，項目規劃總投資１５３１億元，物資採購總額將超過７７０億元，僅對省內産品的採購額就將達６８０億元左右。

    山東省社科院經濟研究所所長張衛國説：“重工業和裝備製造業佔比較高的山東省在擴大投資的過程中收到了雙重的效果，一是增加了就業和居民收入，二是直接帶動了省內重工業和裝備製造業的快速回暖。”

    正因為如此，山東重工業今年以來始終處於增長態勢。統計數據顯示，今年以來，山東省工業行業復蘇面持續擴大，在３９個行業大類中，呈現增長的行業已由４月份的３４個上升到３８個，已基本實現全行業回暖。山東省地方財政收入也在前４個月分別保持４．９％、８．４％、３．２％、３．５％的小幅增長之後，５月份增幅升至１０．９％。

    促重組調結構 經濟轉型邁上新臺階

    年初以來，國家相繼出臺了鋼鐵、汽車、裝備製造等１０個重要産業的調整振興規劃。隨後，山東省結合自身實際，編制出臺了９大行業調整振興規劃、４０個特色産業的調整振興意見、１３個新興産業的發展指導意見。圍繞這些具體的振興規劃和實施意見，傳統工業大省山東掀起了新一輪經濟調整振興熱潮。

    ６月１８日，濰柴控股集團有限公司、山東工程機械集團有限公司和山東汽車集團有限公司等３家企業在濟南宣佈聯合組建山東重工集團有限公司。這一國有獨資公司由以上３家企業的全部國有産權組成。這也是繼去年濟南鋼鐵集團有限公司、萊蕪鋼鐵集團有限公司、山東省冶金工業總公司聯合組建山東鋼鐵集團之後，山東省在裝備製造業領域又一重大重組行動。

    山東省省長姜大明説，加快調整裝備製造業結構、優化資源配置，是山東裝備製造業發展的戰略任務。山東重工集團的組建，是山東省應對國際金融危機、轉變發展方式的重要舉措。

    金融危機面前，國有企業通過重組進一步做大做強，而一批民營企業則緊盯國家産業政策調整振興規劃，開始了自己的科技創新、轉型升級之路。

    今年３月，國務院《關於發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展的意見》發佈，給山東省東營市經濟開發區的山東方圓有色金屬集團公司帶來了鼓舞。這家公司與中國有色設計研究總院共同研發的“吹氧造锍多金屬捕集工程技術”，已經作為“促進産業振興的重點先進技術”列入國家科技支撐計劃。中國有色金屬工業協會會長康義説，這項“冒著損失數億元的風險”聯合試驗並投産成功的技術，具有自主知識産權，可為企業省去高昂的許可證費用，不僅對提高企業自身的效益作用顯著，而且對於我國有色金屬行業節能減排和資源綜合利用都將産生深遠影響。

    與長期以來山東依靠國有投資拉動增長不同的是，在本輪擴大投資、推進經濟結構調整的過程中，民間投資山東的意願持續增強。今年前５個月，山東民間投資額就佔到全省投資份額的七成以上。其中不少民間投資項目今年就將實現産出和稅收。僅在汽車生産領域，浙江民企青年集團在泰安投資的蓮花轎車項目首輛轎車６月底已經投産下線，另一浙江民企吉利集團在濟南投資建設的汽車生産基地也在緊張建設之中，“山東産”吉利汽車將在今年下半年下線。

    利“三農”促就業 激活內需譜新篇

    就業是民生之本，也是消費增長的源泉。山東是人口大省，２００９年全省城鎮需就業的勞動力達到１９０萬人，就業形勢十分嚴峻。

    自年初開始，山東省啟動了大規模農房建設與改造，以改善農民居住環境、增加返鄉農民工就業、提升農民生活水平，今年將力爭新建農房１００萬戶。山東省省長姜大明説，按照戶均土建施工、裝飾裝修和家電傢具等投入１０萬元計算，１００萬戶農民新建農房就可拉動投資１０００億元，從而産生對鋼材、水泥、建築勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、傢具等相關産業的發展，每年至少提供城鄉就業崗位８０萬個、增加農民純收入６０億元，成為拉動消費增長的一個有力引擎。

    記者在採訪中發現，市場已經隨一系列舉措回暖。在江北最大的商品集散地之一臨沂商城，瑞際木業總經理崔偉告訴記者，春節過後，受城市房地産市場和農房建設加快的雙重影響，板材市場交易量和價格都開始呈現恢復性增長，到３月份交易量已經和去年同期持平，４月份和５月份則達到了一個小高潮，“交易量差不多比去年同期增長了１０％”。

    青島市把強化職業培訓作為穩定就業的一項重要措施，由市財政出資１０００萬元，在青島港、雙星、青啤等大中型企業實施了“企業在職職工培訓援助計劃”，組織企業職工在職培訓，對培訓合格的，政府給予２００元至５００元的培訓費補貼。此舉得到了企業和職工的擁護。青島港集團變生産的淡季為培訓的旺季，充分利用生産不均勻的間隙，採取靈活多樣的培訓方式，使員工業務技能和整體素質得到了大幅度提升。

    截至５月底，山東今年實現城鎮新增就業５５萬人，完成全年計劃的６１．１％。

    大力促進就業穩定了城鄉居民的消費預期，加上國家一系列鼓勵消費政策的及時出臺，在今年消費品價格同比負增長的情況下，今年前５個月山東累計實現消費品零售額４８３０．３億元，同比增長了１７．８％，比全國平均水平高出了近３個百分點。