國家標準委日前正式發佈《企業質量信用等級劃分通則》（GB/T 23791—2009）。作為推薦性國家標準，該標准將于2009年11月1日實施。人民日報記者就相關問題採訪了該國標主要起草人之一、全國社會信用標準化技術委員會質量信用分技術委員會秘書長鹹奎桐。

    制定原由

    加強産品質量監管

    鹹奎桐介紹，目前産品質量安全事件頻發，企業質量信用狀況參差不齊。不管是政府監管、商貿合作，還是百姓消費，對企業質量信用評級的需求都十分迫切。

    該國標也為加強産品質量監管提供了依據。國家質檢總局目前正在推行的産品質量信用分類管理制度提出，對守信企業、基本守信企業以激勵與幫扶為主，對失信企業、嚴重失信企業建立懲戒與淘汰機制。同時還配合建立了質量嚴重失信企業黑名單制度，依法向社會披露其違法、違規情節。而若想順利推進這兩項制度，就需要首先明確守信企業和失信企業的衡量標準。

    等級劃分

    一看態度二看能力三看表現

    國家標準規定，企業質量信用等級從高到低分為A、B、C、D四等，每等又最多可細分為三級。例如A等可細分為AAA級、AA級和A級。字母數量越多，表示質量信用風險越低。

    “國標主要從三個方面來規範企業質量信用等級。”鹹奎桐説，首先是態度，也就是説企業是否有維持高水平質量信用的主觀意願。這主要表現為是否重視質量信用水平的持續改進、是否將提高質量信用水平納入企業管理理念和目標等。

    二是實現這一願望的能力。質量信用A等企業應有健全的質量管理體系，能夠跟蹤監測産品的質量狀況；應投入足夠的人力、財力、設備設施等資源進行質量信用保障能力建設；應掌握保障質量信用的先進技術；應具有較強的質量風險控制和應急能力。

    三是表現。質量信用A等企業應遵守質量相關法律法規，滿足法定資質、行政許可、強制性標準和強制性認證等方面要求；近期不應有因質量問題導致的索賠和退貨；一定時期內不應有産品質量監督檢查不合格、質量違法違規、生産經營假冒偽劣産品、質量虛假宣傳、違背質量承諾等方面行為的記錄；不應有質量事故。

    作用體現

    與法律配套使用

    《企業質量信用等級劃分通則》國家標準為推薦性標準，具有基礎性作用，可為各行業各部門制定細化標準提供依據。同時，按照國際慣例，絕大多數管理類的標準都是推薦性標準。但是，當具有強制性的相關文件、法律法規等規定引用了這一標準時，它就具有強制性了。該國標作為産品質量誠信體系建設的重要組成部分，將有力地配合企業質量信用分類管理制度和質量嚴重失信企業黑名單制度實施，為加快産品質量誠信體系建設提供基礎性依據。（記者：左婭 解讀人：鹹奎桐）