新華社北京7月9日電(新華社記者傅雲威)中國國家主席胡錦濤本週出訪意大利時表示,中國反對任何形式的保護主義,堅持通過磋商和對話妥善解決雙方貿易摩擦和分歧。胡錦濤主席的講話再度表明,中國堅持開放原則,是促進國際市場開放、經貿合作和世界經濟早日復蘇的積極力量。
中國反對保護主義和堅持開放的承諾沒有停留在口頭上,而體現為實實在在的行動。金融危機爆發後,儘管遭遇出口嚴重下滑的困境,中國政府毅然組織企業團體赴歐洲,簽訂了價值130億美元的合同;此後,中國領導人多次以出訪為契機,推動企業展開對外經貿合作。此次胡錦濤主席訪意期間,中方派出由數百家企業組成的貿易投資促進團。
此外,中國政府採取了包括進一步提高貿易便利化程度、取消部分産品的自動進口許可證管理等一系列措施,以推動開放市場,鼓勵進口。
儘管如此,金融危機爆發以來,一些國家置長遠合作和國際道義于不顧,以各種途徑和藉口推動保護主義,嚴重阻礙了國際貿易的正常開展。
近來,中國的禽肉、無縫鋼管、玩具、鋼鐵、化工、紡織、輪胎、金屬盤條等産品出口都受到貿易保護主義的威脅,中國政府採取的合理産業政策更是受到一些歐美國家無端指責。此外,一些國家還打著維護國家安全和促進環保的名義在企業並購和貿易領域設置障礙,嚴重威脅到包括中國在內的廣大發展中國家的權利。一些分析人士指出,這種自私短視,不顧後果的做法只會徒增爭端,阻礙國際經貿往來,延緩世界經濟復蘇進程。
面對挑戰,中國領導人多次旗幟鮮明地提出,中國不會搞保護主義,也反對他國實行任何形式的保護主義。國務院總理溫家寶在今年4月份舉行的博鰲亞洲論壇2009年年會開幕式上把“密切經貿合作,堅決反對貿易保護主義”放在應對危機主張的首位。此外,中方多次呼籲關注發展中國家權益,採取了一系列措施開放市場、鼓勵進口,落實對最不發達國家的零關稅待遇措施。
在具體操作層面,中國相關部門積極與相關國家和地區協商,力圖化解矛盾和誤解,通過相應爭端解決機制,盡力捍衛中國企業的合法權益。譬如,針對歐盟2007年下半年以來先後對中國多類鋼鐵産品發起反傾銷調查,中國政府和企業開展了強力交涉和抗辯,促使歐盟最終未對鍍鋅板、冷軋不銹鋼薄板兩起案件採取措施,保住了中國企業的市場份額,涉案金額總計約20億美元。
在此過程中,中方表現出極大的克制和耐心,開展了有理、有利、有節的斡旋,竭力避免發生貿易戰,體現了勇於擔當,顧全大局的胸懷。
毋庸置疑,保護主義對包括中國在內的發展中國家危害尤其深重。正如中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍所説,在危機背景下,發達國家易於借助在市場發展程度、規則制定權和産品選擇權方面的優勢地位實施保護主義,阻止發展中國家産品進入。當前不少國家採取了貿易保護主義色彩的“小動作”,這一問題主要滋生於發達國家。發達國家應當認識到,一旦保護主義盛行會給全球貿易帶來致命後果。
面對保護主義,中國沒有以牙還牙,而以開放姿態從容應對。中國目前的工業品平均關稅水平只有8.9%,在發展中國家中最低。中國在世貿組織分類的160多個服務貿易領域中,已經開放了100多個。
對此,中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員張斌説:“中國政府沒有把困難轉嫁與人,而是致力從內部解決問題,終會得到國際社會認同。”
“不負責任的貿易保護政策只會害人害己,希望相關國家和中國一樣,立足於合作共贏,”他説。
在全球經濟低迷的情況下,實行保護主義無異於飲鴆止渴,無論如何花樣翻新都會給世界經濟帶來災難,各國只有和衷共濟,加強經貿合作,保持市場開放,才能儘快走出危機陰影。
對外開放是中國的既定國策,保護主義不符合中國參與全球經濟合作與競爭的國家戰略。今後,中國會繼續奉行互利共贏的開放戰略,積極化解經貿領域的爭端,維護公平競爭的市場環境。這理應得到國際社會的配合和支持。