新華社北京7月22日電(記者陳玉明、劉菊花)當前工業經濟已出現向好勢頭。不過,這並不意味著困難時期已經過去,事實上,當前保證工業平穩運行的任務依然艱巨。
形勢稍好,尤須謹慎。
工業和信息化部總工程師朱宏任認為,下半年是工業經濟企穩回升的關鍵時期,我們必須把困難和挑戰估計得更充分一些,把應對的措施準備得更週密一些,把各方面工作做得更紮實一些。
當前尤其值得注意的是,要鞏固工業經濟企穩回升的勢頭,不能僅僅著眼于“保增長”,而應立足當前,著眼長遠,在保增長中更加突出結構調整和發展方式轉變,做到保增長與調結構相互促進,在應對危機中實現工業轉型升級。
朱宏任認為,當前影響經濟運行的不確定因素較多,工業企穩回升的基礎仍不穩固。要實現工業經濟的平穩較快發展,就必須全面實施重點産業調整振興規劃,著力推進工業結構調整,加快培育新興産業,進一步提升工業經濟運行質量。
一要突出抓好重點産業調整振興規劃的貫徹落實。繼續抓好和推動各項政策儘快到位,抓緊出臺配套的實施細則。對已出臺的政策措施,要在實施過程中加以補充完善;對尚未出臺的,要加大工作力度儘快出臺。認真做好對規劃實施效果的督促檢查和評估,嚴防違規盲目上項目、擴産能。
二要堅持不懈推進結構調整和節能減排。落實技術改造專項資金投資計劃,組織好已下達項目的跟蹤檢查,及時總結經驗,加大宣傳力度,帶動企業、地方和社會加大投入。儘快出臺加快推進企業兼併重組指導意見,繼續加大淘汰落後産能工作力度。抓好鋼鐵、化工等行業能效對標工作經驗的總結推廣和重點企業節能,繼續推進循環經濟和清潔生産,開展汽車零部件再製造試點工作,支持各地發展低能耗、低污染、低排放産業。
三要全面加強工業産品質量建設。強化企業的主體責任,推廣國內外先進管理技術和方法,建立全員、全過程、全方位的質量管理體系和質量誠信體系。以“品種、質量、品牌、服務”為重點,支持企業積極採用新技術、新工藝、新設備、新材料,促進品種更新,引導企業採用國際標準和國內外先進標準,提升産品質量和服務水平。積極營造有利於提高産品質量的良好社會氛圍。
四要進一步優化中小企業生産經營環境。落實好已有的支持政策,用好中央財政中小企業發展資金。繼續支持中小企業信用擔保機構發展,推進省級再擔保機構的設立,逐步建立起多層次的中小企業信用擔保機構。健全中小企業社會化服務體系,積極支持和推動以中小企業為對象的技術、管理、培訓、市場開拓、法律諮詢等各類公共服務平臺建設。通過産業集聚和産業轉移等方式,加快推進中小企業結構調整和增長方式轉變。
五要促進工業化和信息化“兩化”融合,發展生産性服務業。以鋼鐵工業和消費品工業為突破口研究制定“兩化”融合行業指導意見,從行業、地方和企業三個不同層面選準“切入點”,推進“兩化”融合取得新突破。以3G和TD發展為契機,推動文化科技、動漫産業、主題公園、軟體服務、數字家庭、無線城市等新的經濟增長點的形成。
六要加強工業通信業運行組織協調。繼續推動鋼鐵、有色金屬行業加強自律,引導企業以需定産,確保供需平穩。做好支持TD-SCDMA和發展3G産業的各項協調工作,推進“三網融合”。指導石化、化工、鋼鐵、有色金屬等重點行業加強安全生産管理和隱患排查治理,強化民爆行業安全生産監督管理。全力做好應急藥品和物資保障工作,繼續加強甲型H1N1流感抗病毒藥物、疫苗生産和儲備的組織協調。