受國際金融危機和甲型H1N1流感雙重衝擊，上半年旅遊市場出現明顯的“兩升一降”變動：國內旅遊平穩增長，出境旅遊增速放緩，入境旅遊為負增長。

    作為現代服務業的重要組成部分，旅遊業在“保增長、擴內需、調結構”中大有可為。

    散客市場成半年最大亮點 國內旅遊平穩增長，入境旅遊負增長

    最近，北京的王先生和家人剛一起到山西玩了兩天，“週末自己開車出去放鬆一下，花費不多，人也不會感覺太累。”王先生説。如今，越來越多的人像王先生一樣選擇自助出遊。據記者了解，上半年以來，無論是“五一”、端午等小長假，還是目前勢頭正盛的暑期旅遊，最受遊客青睞的莫過於國內自助旅遊，散客市場日漸紅火。

    受國際金融危機和甲型H1N1流感雙重衝擊，今年我國旅遊業遭遇前所未有的挑戰。據國家旅遊局數據，上半年我國國內旅遊10億人次，同比增長11.7%，但入境旅遊為6206萬人次，同比下降4.4%。國內、出境、入境三大旅遊市場出現明顯的“兩升一降”變動：國內旅遊平穩增長，出境旅遊增速放緩，入境旅遊為負增長。中國社科院旅遊研究中心特約研究員劉思敏説，國內旅遊在三大市場中佔據更大比重，而散客市場的快速發展則發揮了至關重要的作用。據了解，目前散客市場佔比已超過50%，而隨著旅遊者個性消費需求的增加、消費經驗的成熟，以及交通、資訊等旅遊相關産品的豐富，散客的數量將會繼續增長。

    據了解，目前歐美各主要旅遊接待國的散客市場份額佔到了70%至80%，經營和接待散客旅遊的能力，已成為衡量一個國家或地區旅遊業成熟度的主要標準。幸運國旅常務副總經理江冬林説，我國散客市場的比例雖然低於旅遊發達國家，但近年來發展十分迅速，散客市場正逐漸成為我國旅遊業發展的主體和基石。

    旅遊拉動消費成績突出 上半年，國內旅遊收入達4979億元，同比增長10.6%

    旅遊業具有資源消耗低、帶動系數大、綜合效益好的特徵，對相關産業的帶動作用極為明顯。北京第二外國語學院旅遊發展研究院教授王興斌認為，旅遊業帶動的都是終端消費，餐飲、住宿、交通、娛樂、購物等一系列産業都被拉動，對擴內需作用巨大。據統計，上半年，國內旅遊收入4979億元，同比增長10.6%；而社會消費品零售總額則達58711億元，同比增長15.0%，其中旅遊業發揮的帶動作用不可小視。

    政府部門採取的一系列措施促進了旅遊業的發展。上半年，國家旅遊局先後出臺實施了“鄉村旅遊百千萬工程”、“國家旅遊線路工程”等，提升了旅遊業水平。同時，各地政府紛紛以發放“旅遊消費券”等手段刺激旅遊消費。在一系列“促銷”政策引導下，各地旅遊業取得了良好的成績，安徽、雲南等旅遊大省上半年實現的旅遊總收入同比增幅均在20%以上。

    改革開放之初，鄧小平同志曾強調：“旅遊事業大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”。而目前我國旅遊業已發展成完整而規模宏大的産業體系，旅行社數量達到20691家，星級酒店數量達到1.5萬家，旅遊景區超過2萬個，旅遊業正成為促進經濟發展的積極力量。據專家預測，到2015年，旅遊可為民航、鐵路、公路和水運等交通帶來6700億元收入，為餐飲業帶來約1萬億元收入。國家旅遊局局長邵琪偉認為，要充分發揮旅遊業作為現代服務業重要組成部分的作用，在當前形勢下，旅遊業更要在“保增長、擴內需、調結構”中發揮積極作用。

    積極推動旅遊業轉型升級 不斷改革創新，實現由粗放型向集約化轉變

    據中國旅遊研究院的報告預計，下半年我國入境旅遊市場依然難以恢復，而國內旅遊、出境旅遊將保持增長。城鎮居民旅遊市場特別是短程休閒市場將成為增長亮點，我國旅遊經濟運行的散客市場特徵會更加明顯。劉思敏認為，要把提振消費信心作為首要任務，進一步推動旅遊業轉型升級，擴大百姓旅遊消費。

    長期以來，我國國內旅遊發展中存在著“一流資源、二流開發、三流服務”的粗放型增長方式，造成低水平、破壞性和重復性等問題，影響了旅遊産品的檔次和品位，制約了旅遊産業素質的提升。專家認為，集約化發展已是旅遊業不可逆轉的發展趨勢，是旅遊企業提高市場競爭力的必然選擇。

    當前，旅遊消費正進入一個快速發展的新階段。邵琪偉認為，要推動旅遊業更好地適應時代發展，以大眾旅遊為重點，推動國民休閒旅遊，促進人的全面發展。今後要積極開發遊客容量大、社會效益好的鄉村旅遊、生態旅遊等主題産品，不斷豐富旅遊産品供給。同時，努力完善旅遊服務管理，規範旅遊市場秩序，提高旅遊服務質量，讓遊客玩得更舒心、更放心。（崔 鵬）