新華社北京８月５日電

首輪中美戰略與經濟對話框架下經濟對話聯合成果情況説明
２００９年７月２８日

    胡錦濤主席特別代表、中國國務院副總理王岐山和奧巴馬總統特別代表、美國財政部長蓋特納，共同主持了首輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話。對話於今天在華盛頓閉幕。中方財政部長謝旭人、人民銀行行長周小川、銀監會主席劉明康、證監會主席尚福林、中國駐美大使周文重、國務院副秘書長畢井泉、外交部副部長何亞非、國家發展和改革委員會副主任張曉強、人力資源和社會保障部副部長王曉初、交通部副部長翁孟勇、農業部副部長牛盾、商務部副部長馬秀紅、衛生部副部長尹力、保監會副主席李克穆、進出口銀行行長李若谷，和美方農業部長維爾薩克、勞工部長索利斯、運輸部長拉胡德、白宮經濟顧問委員會主席羅默、白宮管理與預算辦公室主任歐爾薩格、貿易代表柯克、國家經濟委員會主席兼總統經濟政策助理薩默斯、美聯儲主席伯南克、聯邦存款保險公司主席貝爾、證券交易委員會主席夏皮羅、商品期貨交易委員會主席根斯勒、進出口銀行董事長兼總裁霍克伯格等高級官員參加了對話。

    一、確保經濟可持續和平衡增長

    中美兩國採取了全面的刺激措施以應對全球經濟危機，在提升信心和支持全球需求方面發揮了關鍵作用。雙方將各自採取措施促進國內經濟平衡和可持續的增長，以確保從國際金融危機中有力復蘇，並在全球經濟穩固復蘇後實現更加平衡和可持續的全球經濟增長。為此，中美雙方將加強宏觀經濟政策的溝通與信息交流，共同努力採取調整國內需求和相關價格的政策，以促進更加可持續和平衡的貿易和增長；採取前瞻性的貨幣政策，並適當關注貨幣政策對國際經濟的影響；鼓勵基礎設施融資的新辦法，以促進經濟復蘇。

    美方將採取措施增加國民儲蓄佔國內生産總值（ＧＤＰ）比率。受危機影響，美國家庭儲蓄率已經明顯上升，使美國經常賬戶赤字大幅降低。美方將採取政策繼續鼓勵家庭儲蓄。美方還將改革衛生保健體系，以控制企業和政府不斷上升的衛生保健成本，同時為全體美國人民提供高質量、可負擔的衛生保健，並致力於在２０１３年前將聯邦預算赤字佔ＧＤＰ的比例降至可持續水平。

    中方將繼續調整經濟結構和實施宏觀經濟政策，擴大國內需求，增加消費對ＧＤＰ增長的貢獻。為加快服務業發展、提高服務業佔ＧＤＰ的比重，中方將進一步放寬服務業市場準入，拓寬民間投資的領域和渠道。中方將繼續深化社會保障體系改革，包括健全基本養老保險制度和企業年金。

    二、構建強有力的金融體系

    雙方認識到，根據透明和以市場為基礎的規則運行的強有力和富有活力的金融市場，在支持全球經濟平衡和可持續增長方面發揮著關鍵作用。雙方承諾繼續密切交流與協調，促進金融穩定，並將共同努力加快金融部門改革，完善金融監管，提高金融市場透明度，以提高金融部門穩健性。

    美國將進行全面的金融監管改革，以構建一個更穩定的金融體系，幫助防止和控制未來潛在危機；將強化監管，確保所有對金融體系造成重大風險的金融企業受到良好監管，主要金融市場能夠承受系統性壓力和大型機構倒閉的影響，出現問題時政府擁有所需的工具進行快速有效反應。美方承諾繼續有力監管政府支持企業（ＧＳＥｓ）。通過國會的行動，美方繼續承諾確保政府支持企業能夠履行財務責任。美方致力於通過尋求公眾投入等方式，探索政府支持企業的未來發展方向，美國政府決定在第二輪中美戰略與經濟對話前向國會和公眾報告結果。

    為深化金融體系改革，推動金融仲介更加有效地發揮在支持國內需求方面的作用，中方將推動利率市場化和消費融資；加快審批ＱＦＩＩ投資額度至３００億美元，繼續允許符合相關審慎性要求的外資法人銀行在從事銀行間債券市場承銷業務方面與國內銀行享有同等權利；在符合相關法律法規規定的前提下，逐步增加可進行Ａ股經紀、自營交易並提供投資諮詢服務的合資格的合資證券公司數量；支持符合條件的境外公司通過發行股票或存托憑證形式在中國證券交易所上市，繼續支持符合條件的中國公司到境外（包括美國）上市。

    雙方認識到在兩國國內和全球範圍內確保有效監管的重要性。中美兩國正在開展並將及時完成國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）“金融部門評估規劃”。兩國將繼續推動會計標準趨同，以實現建立全球統一的高質量會計準則的目標並繼續就財務報告問題進行討論。雙方歡迎兩國有關當局在尊重對方國家主權和法律的基礎上，就為兩國上市公司提供審計服務的會計師事務所的監管問題繼續開展對話。雙方還將在促進商業養老保險發展方面開展技術交流，並就完善保險監管問題分享經驗、加強合作。

    三、貿易和投資

    中美兩國是全球貿易體系的受益者和參與者。兩國致力於構建更加開放的全球貿易和投資體系，並將共同抵制貿易保護主義。

    雙方呼籲世界貿易組織（ＷＴＯ）各成員按照多哈發展回合的授權，在包括談判模式有關內容在內的已有成果的基礎上，于２０１０年達成一個積極平衡的協議。雙方重申，在當前經濟不確定時期，正在進行的雙邊投資協定談判有助於落實二十國集團（Ｇ２０）峰會對更加開放的全球經濟的承諾。

    為促進貿易和投資，中方將逐步提高中央政府審批下限，進一步下放外資審批權限，簡化外資審批程序。中方承諾遵守主權財富基金普遍接受的原則和做法。

    為促進貿易和投資，美方確認，美外國投資委員會（ＣＦＩＵＳ）的審查過程確保所有外國投資，不論其來源地，得到一致和公平的待遇。美方重申美國對經合組織確定的接收主權財富基金投資的開放和非歧視原則的承諾。美方承認中國在市場改革方面不斷取得的進展，並將切實考慮中方關切，通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。中美雙方同意抓緊落實《中國－美國高技術與戰略貿易發展指導原則》，加快制訂《擴大中美高技術與戰略貿易重點領域合作行動計劃》。

    雙方認識到非歧視性的政府採購政策的重要性。為此，雙方同意加強合作，加快中國加入《政府採購協定》（ＧＰＡ）進程。這將包括中國在ＷＴＯ政府採購委員會２００９年１０月會議前向該委員會提交一份報告，明確中方將在修改後出價中的改進之處。此外，中方承諾按照政府採購法的規定，平等對待外商投資企業和中資企業在中國生産的産品。美方確認在其採購規定下，在美國建立的企業，不論所有權性質，其在美當地生産的産品將視同於美國國內産品。

    雙方一致肯定貿易融資對加快經濟可持續增長的重要性，雙方進出口銀行將在該領域繼續合作。雙方還將在反洗錢和反恐融資（包括偽鈔問題）方面加強合作。

    四、國際經濟／金融機構

    雙方致力於在中美經濟對話、Ｇ２０和其他多邊機構和論壇中以建設性和合作性方式共同努力。雙方將繼續採取行動，落實前兩次Ｇ２０峰會達成的共識，並將在Ｇ２０框架下共同努力，確保匹茲堡領導人峰會取得具體和積極的成果。美方支持中國繼續保持和加強與巴黎俱樂部和全球稅收論壇的交流。

    國際金融機構在確保全球可持續增長方面發揮著重要作用。雙方同意，為提高國際金融機構的有效性和合法性，必須加強國際金融機構的治理，確保其全面反映世界經濟的變化。為此，包括中國在內的新興和發展中國家應享有更大的發言權和代表性。

    雙方承諾共同努力改革國際金融機構，通過改善其治理結構、增強其財務能力和加強ＩＭＦ在其具有核心競爭力領域的政策監督等措施，確保國際金融機構對發展中國家的需求做出回應，增強防範和應對未來危機的能力。

    雙方支持維護ＩＭＦ在促進全球金融穩定和增長中的核心角色。作為世界兩個主要經濟體，雙方在基金組織對成員國經濟進行強有力的、均衡的和獨立的多邊和雙邊監督方面有著共同的利益。

    多邊開發銀行需具備適當的政策工具以幫助其成員國特別是最貧困國家，並且成功推動可持續減貧和經濟增長。多邊開發銀行的支持應當基於不同國情，涵蓋資金和技術援助，以幫助增強實現聯合國千年發展目標的能力。

    雙方一致認為，由王岐山副總理和蓋特納財長共同主持的首輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話取得圓滿成功。雙方將繼續共同努力建設２１世紀積極合作全面的中美關係。

    附件：雙邊機制安排與交流

    中美雙方同意，為合作應對國際金融危機的挑戰、促進兩國經濟金融穩定、推動雙邊經濟關係的發展，有必要進一步機制化兩國有關機構之間雙邊經濟合作。

    中美雙方鼓勵通過其他雙邊經濟對話機制開展合作，包括定期召開銀行監管當局的磋商會議；開展中國人力資源和社會保障部與美國勞工部在現有合作諒解書框架下的對話；繼續在以往多層次、多方參與衛生合作的基礎上，開展國內醫藥衛生改革領域的常規交流；在已有和建議的雙邊協議的基礎上，加強在農業及相關領域的合作；繼續落實《在整合醫學和中醫藥領域合作的諒解備忘錄》（２００８）；在適當時間舉行第三屆投資論壇、中美通信與信息政策磋商、中美交通論壇第二次會議和第三次中美郵政改革和快遞服務研討會。

首輪中美戰略與經濟對話開幕 王岐山戴秉國致辭

    7月27日，首輪中美戰略與經濟對話在美國華盛頓開幕。中國國家主席胡錦濤特別代表、國務院副總理王岐山，國務委員戴秉國出席開幕式。這是美國總統奧巴馬在致辭前問候王岐山（右）和戴秉國。新華社記者 張岩 攝

    新華社華盛頓７月２７日電 首輪中美戰略與經濟對話２７日在美國首都華盛頓開幕。中國國家主席胡錦濤特別代表、國務院副總理王岐山和國務委員戴秉國與美國總統奧巴馬特別代表、國務卿希拉裏·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持對話。王岐山和戴秉國分別在開幕式上致辭。

    王岐山首先宣讀了國家主席胡錦濤的致辭。胡錦濤在致辭中指出，作為世界上有重要影響的國家，中美兩國在事關人類和平與發展的一系列重大問題上肩負著重要責任，擁有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間。在當前複雜多變的國際經濟政治形勢下，中美雙方通過戰略與經濟對話，擴大共識，減少分歧，加深互信，促進合作，符合雙方共同利益，有利於推動中美關係朝著積極合作全面的方向發展，對世界的和平、穩定與發展、繁榮也具有重要意義。 >>>詳細

首輪中美戰略與經濟對話28日閉幕 取得積極成果

    7月28日，中國國務院副總理王岐山（前）在美國首都華盛頓發表首輪中美戰略與經濟對話閉幕聲明。當天，首輪中美戰略與經濟對話在華盛頓閉幕，中國國家主席胡錦濤特別代表、國務院副總理王岐山和國務委員戴秉國與美國總統巴拉克·奧巴馬特別代表、國務卿希拉裏·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持了為期兩天的對話。新華社記者 申宏 攝

    首輪中美戰略與經濟對話于２００９年７月２７日至２８日在華盛頓舉行。中國國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國作為國家主席胡錦濤的特別代表與美國國務卿希拉裏·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納作為美國總統巴拉克·奧巴馬的特別代表共同主持了對話，包括其框架下的戰略對話和經濟對話。胡錦濤主席向對話開幕致賀辭，奧巴馬總統親臨開幕式發表講話，並會見中方代表團。對話中，雙方就事關兩國關係發展的戰略性、長期性、全局性問題坦誠深入地交換了意見。雙方認為，對話機製作為獨特的論壇，有助於雙方加深了解、擴大共識、減少分歧、增進互信、促進合作，有助於雙方在解決全球金融危機、地區安全關切、全球可持續發展、氣候變化等共同挑戰方面進行合作。這一機制體現了中美關係３０年來的成果，表明雙方正共同致力於建設２１世紀積極合作全面的關係。首輪對話取得了積極成果，為雙方今後的工作打下了基礎。 >>>詳細

側記：首輪中美戰略與經濟對話中的文化交流

    新華社華盛頓７月２７日電（記者 劉洪 王薇）在２７日首輪中美戰略與經濟對話開幕式上，中美官員致詞時妙語連珠，諺語、俗語、流行語信手拈來，在讓人們感受兩國合作決心的同時，也領會到東西方文化交流的魅力。

    美國國務卿希拉裏在率先致詞時説，美中均面臨經濟復蘇、氣候變化等一系列重大挑戰，但正如中國諺語所言，“人心齊，泰山移”，兩國有必要找到共同點，合作應對二十一世紀的共同挑戰。 >>>詳細

中美戰略與經濟對話：中美關係在新起點上再出發

    歷時兩天的首輪中美戰略與經濟對話２８日在華盛頓落下帷幕。這次對話源於中國國家主席胡錦濤和美國總統奧巴馬今年４月在英國倫敦會晤時達成的重要共識。作為當今世界最大發展中國家和最大最發達國家之間進行的一項重要交流，這次對話呈現出顯著特點，取得了重要成果，表明兩國關係在新起點上再出發。>>>詳細