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貴州省黔西南布依族苗族自治州興義萬峰林。人民日報記者 胡躍平攝
石漠化是我國岩溶地區當前最突出的生態問題,尤其以貴州最為嚴重。儘管這些年來貴州通過加快林業工程建設等措施,森林覆蓋率從改革開放初期歷史最低谷的12.6%提高到2008年的39.93%,但由於特殊的岩溶地質條件,石漠化面積仍以每年2%至3%的速度擴展。石漠化是造成貴州農村、農民貧困的重要根源,並對下游地區生態安全構成了嚴重威脅。
貴州地處長江、珠江上遊,是“兩江”上遊重要的生態屏障。這個屏障是綠樹蔥蘢、清水長流,還是水土流失,不僅關乎貴州,而且事關“兩江”中下游的發展。
2008年,國務院批准實施《岩溶地區石漠化綜合治理規劃大綱》,將貴州55個縣納入全國100個石漠化綜合治理試點縣範圍,貴州廣大幹部群眾受到極大鼓舞。省委書記石宗源表示,要緊緊抓住這個重大機遇,在過去試點的基礎上,全面打響石漠化綜合治理攻堅戰。省長林樹森也表示,要用系統思維和統籌的辦法推進石漠化綜合治理,還青山綠水於人民,造韆鞦福祉于後世。
固土
石漠化治理的當務之急
地處珠江上遊的黔西南布依族苗族自治州晴隆縣,通過發展草地生態畜牧業,先行固土,涵養水源,石漠化治理成效卓著,成為南方岩溶地區一顆耀眼的綠色明珠。
仲夏時節,記者穿越珠江上遊的北盤江,來到山高、谷深、坡陡的晴隆。
進入縣域境內,一股青草香味撲鼻而來。藍天白雲下,綠茵茵的草場連綿起伏,一望無邊;車窗外不時閃過的草地、羊群、羊舍、水池和機耕道,鑲嵌在綠茸茸的大山裏。
走進光照鎮林關箐村種羊基地,放眼望去,昔日裸露在陡坡上的“臥牛石”,已掩映在一片片青草叢中。過去,村民們就在這片石旮旯裏種玉米,從山腳栽到山頂,長年墾殖,土壤侵蝕,水源枯竭,不僅收成少得可憐,還造成滿山裸露、怪石嶙峋,石漠化十分嚴重。去年初,村民改種青草,縣裏每畝補助240元,縣草地畜牧中心提供種羊和技術指導,在方圓4平方公里的陡坡上拉開了石漠化綜合治理的序幕。短短幾個月,青草逐漸遮蓋了白森森的亂石,貧瘠破碎的土地煥發出勃勃生機。到今年夏天,這個基地種草近3萬畝,波爾山羊和杜泊羊發展到1.1萬隻。
晴隆全縣目前擁有34萬畝草地,基本都採用混播式培植。蹲在草地上,只見紫花苜蓿、雀稗、黑麥草、三葉草等優質牧草交錯共生,肥壯蔥鬱。特別是雀稗草,根係密密地扎入碎石下,正值晴日當空,伸手一摸,草葉下的泥土仍濕潤潤的。混播的各種青草,不僅涵養水分和固土,而且蛋白質等營養成分高,羊愛吃。草的生長週期短,一年可割七八次,畝産可達2萬多公斤。養羊的農戶,收益比種玉米高出近10倍,全縣4萬農戶有1.1萬戶參與其中。2008年,出欄的肥羊12萬隻,養羊戶家家收入在萬元以上,今年還冒出60多戶收入上10萬元的大戶。去年,晴隆治理水土流失面積185平方公里,綜合治理小流域14條。
“種草養羊是石漠化治理‘吹糠見米’的好項目。”縣委書記曾孔祥説。這些年,晴隆利用國家石漠化治理試點項目,整合其他扶貧資金,以科技為支撐,在陡坡岩溶山地種植優質牧草,養殖優質肉羊,既保護了山區生態,又使農民迅速脫貧致富。
農民能否增收,是石漠化治理成功與否的核心問題。晴隆縣以草地畜牧中心為龍頭企業,與農戶明確了雙方的責權關係,中心對農戶實行以羊放貸,借種羊還羊羔,中心收穫的羊群,又投放去幫助其他貧困戶發展;對農戶出售的羊群,實行利益分成,農戶佔80%,中心佔20%。負責農戶技術培訓和配套服務的技術員,全縣已有520名,中心付給他們的報酬,與養羊農戶的羊群和草場發展挂鉤。這樣,龍頭企業、技術員與養羊農戶的有效結合,形成了互利共贏、滾動扶持的利益機制,確保了生態和扶貧開發可持續發展。
如今,“晴隆模式”在全國的知名度越來越高,省內外已有上萬人次前來參觀學習。對此,貴州省委、省政府因勢利導,把推廣“晴隆模式”、通過種草養羊實行固土的做法,作為石漠化治理的當務之急,從2008年起,每年安排2.25億專項資金,在全省33個縣推廣實施草地生態畜牧業項目。
今夏,在黔西南、安順、畢節和貴陽等地的大山坳裏,不少地方正在種草、修水池、砌羊圈。通過種草養畜、營造水保林等措施,去年貴州治理水土流失面積達740平方公里,來自草地生態畜牧業的收益,已佔當地農民收入的三成以上。
治水
石漠化治理的關鍵所在
貴州有個流傳多年的故事:一位老農辛勤開墾出十幾塊田地,天黑下山前,怎麼數都少了一塊。原來,那塊地被他自己的草帽蓋住了。
人們復述的這個心酸故事,就是岩溶山區石漠化嚴重狀態的真實寫照。貴州窮,窮在土地貧瘠破碎上,窮在農民與耕地矛盾尖銳上,窮在山高坡陡留不住雨水上。
其實,貴州並不缺水,年降雨量超過1200毫米,但由於全省62%的國土面積屬岩溶地貌,一場大雨,水裹著泥土,從山上順著千萬條溝壑迅速流走,這給石漠化治理和生態修復帶來了極大困難。
上世紀90年代,貴州年年堅持在石漠化地區植樹造林,但成活的並不多。工程性缺水,是造林失敗的主要原因之一。然而,貴州人並未氣餒,在長期的實踐中,他們認識到:解決缺水問題,是石漠化可持續治理的根本保障。
為加快破解工程性缺水難題,在中央的大力支持下,幾年來貴州相繼建成和啟動實施了一大批大中型水利工程項目,由18個中型水庫打捆組成的“滋黔”一期工程,已建成或開工建設16個項目,比原規劃建設進度大幅提前。通過實施農村飲水安全、病險水庫治理、大型灌區改造等水利工程,近3年解決了700多萬農村人口飲水安全問題,農村人口人均有效灌溉面積從2005年的0.37畝提高到現在的0.52畝。貴州有史以來最大的水利項目——黔中水利樞紐工程,已于去年11月獲得國家批准立項,將於今年第四季度正式開工建設。
從特殊的自然地理條件出發,以小流域為單元,實行山、水、林、田、路統籌規劃、綜合治理的“貴州模式”,已成為貴州省治理石漠化、解決工程性缺水的“得意之筆”。
穿行在崇山峻嶺中,這樣的治水工程隨處可見:一個小流域,一片山坡,統一規劃,統一設計,統一施工,各項治理資金統一捆綁使用;25度以上的陡坡,大彎就勢,小彎取直;炸石摳土,岩石砌坎,回填泥土,一律按等高線拉齊,嚴格按山、水、林、田、路綜合治理,並配以蓄水池、攔山溝、引水渠、排洪溝等小型水利水保工程。
值得一提的是,一口水池,可容積100立方米左右的雨水,精心設計的連接水池的攔山溝和引水溝沿著山腳挖,數百米長的攔山溝攔截的集雨坪多在數千平方米以上,每當下雨,順著山坡流下的雨水被攔山溝乖乖地引入水池,一場中大雨就能讓連片的水池蓄滿。
大方縣羊場鎮穿岩村地處長江上遊,曾幾何時,這裡因“開荒開到邊,種地種到天”,水土流失嚴重,田土和公路每每都被“水打沙蓋”。7月中旬,記者來到這裡,雖然之前連下了幾天大雨,可是經過治理後的這片小流域,層林疊翠,濃蔭庇山,一條條溪水從厚厚的植被下緩緩流出,匯入寬大規整的水渠徐徐而過,且清澈見底。家住水渠邊的村民謝吉昌興奮地説:“下這麼大的雨,過去山上下來的洪水,兩天就衝完了,現在啊,一年四季清水長流哦!”
近年來,貴州在治水上的投入前所未有:中央和省投入在水利建設的財政資金,3年達70余億元,是“十五”期間的1.5倍;3年共治理了1300條小流域,治理水土流失面積達2.57萬平方公里。更為可喜的是,出省的5條江河水質均為國家一至三類標準。
實幹
石漠化治理的動力源泉
石漠化治理是當今世界的生態難題,破解此難題,離不開科學決斷和引導,離不開廣大幹部群眾鍥而不捨的奮鬥精神。
針對石漠化地區不同的地形地貌特徵,貴州各地幹部群眾因地制宜,創新出許多不同特色的治理模式。
烏蒙山區的畢節人,創造的“五子登科”治理模式,使窮山惡水變新貌:山上植樹造林戴帽子、山腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發展庭院經濟抓票子、基本農田集約經營收穀子。
在黔西南州,除“晴隆模式”外,全州還在岩溶高原峽谷和峰叢洼地等不同石漠化地區,探索出“頂壇模式”、“坪上模式”、“者樓模式”等有效的治理路子。
被專家們充分肯定的貞豐縣“頂壇模式”,聞名遐邇。過去,這裡亂石裸露,草木難長,被中外專家稱為“不具備基本生存條件的地方”。在當地鄉鎮幹部的引導下,農民在亂石旮旯中逐年種植花椒,現已達到6萬畝,成功修復了生態。全片區石漠化治理率達92%,水土流失防治率達94%,農民年現金收入增加到4000多元。
治理石漠化,任務長期而又艱巨。打贏這場攻堅戰,各地基層組織的表率作用,是群眾苦幹實幹的重要動力。
在晴隆縣,上萬農戶種草養羊富裕了,但是,縣城至今面貌依舊。縣委的辦公樓,一幢面積1200平方米的三層小樓,建於上世紀80年代初,既擁擠又陳舊。縣委領導告訴記者,重建辦公樓,縣裏也擠得出錢,但是,眼下的重點在結構調整、促農增收上。強縣先富民,財政資金要用在刀刃上。
興仁縣民建鄉戰馬田村,去年爭取到實施萬畝種草養羊的石漠化治理項目,老支部書記黃雄海同村幹部蹲點各組,幫村民騰地、整土,晚上分頭開會作動員,累了一冬。因腰椎間盤斷裂,老黃住院手術,在家臥床休養時,得知項目中心區有幾戶村民覺得種草不能當飯吃,不願騰地,項目眼看要被拖後腿,老黃心急如焚。他讓人把他輪換著背了七八里山路,一家一家做工作,使項目很快得以順利實施。到今年6月,全村出欄羊1200隻,産值60萬元,戶均收入6000多元。
類似的事跡,記者一路採訪,所見所聞頗多。
如今,貴州治理石漠化經驗受到全國各地關注。國家發改委最近會同國家有關部委,在貴州召開了岩溶地區石漠化綜合治理首次省部聯席現場會,總結和推廣貴州治理石漠化的做法和經驗。省長林樹森在會上的講話充滿自信:“實踐證明,石漠化可防可控、不可怕。只要堅定不移地按照固土治水、多措並舉進行綜合治理,完全能夠破解這一生態難題。”