新華社北京９月１日電
切實鞏固前兩批成果 紮實抓好第三批學習實踐活動
——中央學習實踐活動領導小組辦公室負責人答求是雜誌社記者問
日前，中央召開了深入學習實踐科學發展觀活動第二批總結暨第三批動員會議，總結第二批學習實踐活動，部署第三批學習實踐活動。求是雜誌社記者就有關重要問題，採訪了中央學習實踐活動領導小組辦公室負責人。
在黨中央堅強領導下，第二批學習實踐活動取得明顯成效
記者：目前第二批學習實踐活動已基本告一段落，請您介紹一下總體情況及取得的成效。
答：按照中央的安排部署，第二批學習實踐活動從２００９年３月開始，主要在市縣機關、國有企業和高等學校開展，共有２５００多萬名黨員參加。黨中央對第二批學習實踐活動高度重視。胡錦濤總書記和中央政治局其他常委同志多次對貫徹落實科學發展觀、搞好學習實踐活動作出重要指示、批示，提出明確要求。中央的一系列決策部署和要求，為紮實推進學習實踐活動指明了方向。總的看，第二批學習實踐活動指導思想明確，組織措施得力，工作有序有力推進，取得了明顯成效。一是思想認識有了新提高。廣大黨員幹部普遍加深了對科學發展觀的理解，在本地本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎麼樣科學發展等重大問題上，進一步統一了思想、形成了共識、理清了思路。二是解決突出問題有了新突破。各地各單位普遍解決了一批影響和制約科學發展的突出問題和黨員領導幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，辦了一批群眾普遍期待的實事好事。三是科學發展水平有了新提升。各地各單位堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央一系列決策部署，把應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展作為最大的實踐，紮實做好調結構、上水平、促改革的各項工作，有力促進經濟社會全面又好又快發展。四是制度機制建設有了新進展。各地各單位著眼推動科學發展，完善了一批有利於科學發展的制度機制和政策措施。
認真抓好整改落實後續工作，不斷鞏固前兩批活動成果
記者：怎樣抓好整改落實後續工作？
答：在充分肯定第二批學習實踐活動取得成效的同時，也要看到活動中還存在一些問題和不足，主要是：一些單位調結構、上水平、促改革的自覺性還不夠高；一些生産經營困難企業和民辦高校組織開展學習實踐活動力度不夠大；一些單位在上下聯動、左右互動解決問題上效果不夠明顯。同時，還要看到，第二批學習實踐活動整改落實的時間還不長，把查找的突出問題解決好，把相關的制度機制建設好，還有許多工作要做。下一步，要認真抓好整改落實後續工作，不斷鞏固學習實踐活動成果，積極探索建立學習實踐科學發展觀的長效機制。在第二批學習實踐活動推進過程中，第一批學習實踐活動單位認真抓好整改落實後續工作，不斷取得新的成效。第三批學習實踐活動啟動後，第一批學習實踐活動整改落實後續工作可告一段落。對於第二批學習實踐活動整改落實後續工作涉及的和第三批學習實踐活動中發現的需要第一批學習實踐活動單位統籌協調解決的突出問題，要作為鞏固和擴大第一批學習實踐活動成果的重要任務，納入本地本單位日常工作，投入足夠力量切實研究解決。
充分認識開展第三批學習實踐活動的重要性
記者：如何認識開展第三批學習實踐活動的意義，增強做好工作的責任感和使命感？
答：參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員處於改革發展穩定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領群眾推動科學發展、促進社會和諧的重要職責。認真組織開展好第三批學習實踐活動，對於鞏固和拓展第一批、第二批學習實踐活動成果，確保整個學習實踐活動取得實效，對於進一步加強基層黨建工作，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，進一步保持黨的先進性，提高黨的執政能力，對於全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機衝擊，保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。
各級黨組織和廣大黨員要站在全局和戰略的高度，充分認識開展第三批學習實踐活動的重要性，自覺把思想和行動統一到中央對當前形勢的判斷和對工作的總體部署上來，切實增強責任感和使命感，積極投身學習實踐活動，確保學習實踐活動紮實推進，取得實效。
開展第三批學習實踐活動，必須把握總體要求，突出“五個更加注重”
記者：參加第三批學習實踐活動的單位有哪些？有什麼特點？中央對開展第三批活動大體是怎樣安排的呢？
答：第三批學習實踐活動從今年９月開始，到明年２月基本結束，主要在鄉鎮、街道，村、社區，中等職業學校、中小學校、基層醫療衛生單位和新經濟組織、新社會組織等單位開展。據統計，參加第三批學習實踐活動的基層黨組織共有１２２萬個、黨員３７５０多萬名，分別佔全國基層黨組織和黨員總數的３２．８％和５０％。這些參加的單位和黨員不僅數量多，而且處於生産工作一線，工學矛盾比較突出。另外，農村基層、城市基層、事業單位和“兩新”組織等不同類型單位之間的工作基礎和條件差異較大，需要解決的實際問題比較多。這些特點，要認真分析，準確把握。
記者：各地各部門在第三批活動中，必須把握什麼總體要求？
答：開展第三批學習實踐活動，要按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，認真貫徹中央關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的指導原則，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
記者：各地各部門在第三批活動中，特別要深入研究和重點把握好的問題是什麼？
答：主要是突出“五個更加注重”，使活動的具體內容、方式、載體和措施更有針對性。一是落實更加注重取得實效的要求，在突出實踐特色、解決突出問題上下功夫；二是落實更加注重簡便易行的要求，在貼近基層實際、貼近黨員群眾上下功夫；三是落實更加注重分類指導的要求，在因地制宜、區別對待上下功夫；四是落實更加注重強化基層的要求，在加強基層組織建設上下功夫；五是落實更加注重統籌協調的要求，在上下聯動、整體推進上下功夫。
把加強基層黨組織建設，貫穿第三批學習實踐活動始終
記者：中央把“加強基層組織”作為第三批學習實踐活動的一個重要目標，要求認真研究解決基層黨組織建設中存在的突出問題。請您介紹一下有關要求。
答：開展第三批學習實踐活動是強化基層的一個重要契機。在學習實踐活動中，各地區各部門各單位要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，繼續以改革創新精神全面推進農村、街道社區和學校、基層醫療衛生單位等事業單位以及“兩新”組織黨的建設。深入開展以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動，切實提高基層黨組織在推動科學發展中的執行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量。黨的十七屆四中全會召開後，要把學習貫徹全會精神同學習實踐活動緊密結合起來。要通過加強黨的基層組織建設，帶動基層政權建設和基層群眾組織、經濟組織、社會組織等各類基層組織建設。
要加強農村基層黨組織建設。繼續深化三級聯創活動，努力建設“五個好”村黨支部，即有一個好班子、一個好思路、一個好規劃、一個好章程、一個好陣地。全面落實“一定三有”，進一步加強村黨支部書記隊伍建設。繼續做好選聘高校畢業生到村任職工作，培養新農村建設的骨幹力量。要總結推廣鄧州創造的“四議兩公開”工作法等新鮮經驗，進一步發展和完善黨領導的村級民主自治機制，保證黨組織充分發揮領導核心作用，尊重黨員民主權利和村民自治權利，調動和激發農村黨員和農民群眾建設社會主義新農村的積極性。
要加強城市社區黨組織建設。總的是，認真貫徹中辦轉發的《關於進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》，努力使社區黨組織建設達到“五個好”的目標要求。要針對社區黨組織建設目前存在的缺優秀人才、缺活動經費、缺辦公場所等突出問題，在學習實踐活動中，總結各地經驗，以“三有一化”為重點，即有人有錢有場所、構建城市區域化黨建格局，積極推進社區黨組織建設。“有人”，就是要建設高素質的社區黨務工作者隊伍，尤其要配齊配強社區黨組織負責人。“有錢”，就是各級黨委、政府要保證社區黨組織有必要的工作經費和活動經費。“有場所”，就是要落實中組部、民政部等十部委２００５年下發的文件精神，保證社區黨組織辦公用房和活動場所。“構建區域化黨建格局”，就是要探索構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局，形成條塊結合、工作聯動、資源共享、優勢互補的社區黨建工作新機制。同時，要進一步建立和完善街道、社區黨組織工作責任制，充分發揮城市基層黨組織在服務城市發展、促進社區和諧、建設精神文明、幫助困難群眾、強化基層管理、凈化美化環境、維護安全穩定等各項基層工作任務中的領導核心作用和戰鬥堡壘作用。
要加強“兩新”組織黨組織建設。十六大以來，“兩新”組織黨建工作取得顯著進展，但“兩新”組織中黨的力量還十分薄弱。在第三批學習實踐活動中，要一手抓組建、一手抓作用發揮，下大氣力加強“兩新”組織黨建工作。新經濟組織要採取單獨建、聯合建和選派黨建指導員等多種形式，重點抓好規模以下非公企業黨組織組建工作；新社會組織要採取屬地管理和行業指導相結合的方式，提高組建率，擴大覆蓋面。切實解決“兩新”組織中黨組織開展活動難、發揮作用難問題，努力把黨組織的政治優勢轉化為發展優勢，促進“兩新”組織健康發展。
要加強中等職業學校、中小學校和基層醫療衛生單位基層黨組織建設。圍繞辦人民滿意的學校和醫院，以抓師德師風和醫德醫風建設為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監督等多種方式，充分發揮黨組織的服務保證作用和廣大黨員的骨幹帶頭作用，為推動學校和醫院的改革發展、提高服務質量多作貢獻。
從基層實際出發，妥善安排第三批學習實踐活動的三個階段六項工作
記者：為確保學習實踐活動健康有序推進，第三批學習實踐活動要紮實抓好哪些階段及其工作？
答：一是學習調研階段，要重點抓好學習討論、調研走訪兩項工作，使廣大黨員進一步加深對科學發展觀的理解，在事關本地本單位科學發展的重要問題上形成共識；二是分析檢查階段，要重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、進行分析檢查兩項工作，形成分析檢查報告或分析檢查材料，切實找準存在的突出問題，明確努力方向；三是整改落實階段，要重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作，進一步完善規章制度。
確保第三批學習實踐活動取得紮實成效，關鍵在於狠抓落實
記者：怎樣加強領導和指導，確保第三批學習實踐活動取得實效？
答：第三批學習實踐活動的領導關係，按照黨組織隸屬關係確定。為加強對第三批學習實踐活動的領導和指導，中央學習實踐活動領導小組增補中央統戰部、民政部、衛生部負責同志為中央學習實踐活動領導小組成員；領導小組將採取召開領導小組會議、分系統專題調研座談會、基層黨組織負責人和黨員群眾座談會、學習實踐活動彙報交流會等方式，及時了解活動進展情況，加強具體指導；繼續向各省區市和新疆生産建設兵團派出巡迴檢查組；領導小組成員將結合工作實際，在基層單位建立聯絡點。由中央統戰部、民政部、教育部、衛生部分別牽頭成立指導小組；指導小組根據任務大小派出若干個巡迴指導組，了解指導本系統的學習實踐活動。各級黨組織要從參加第三批學習實踐活動單位的特點出發，採取有效措施，切實加強領導和指導。
一要明確和落實領導責任，確保第三批學習實踐活動領導力度不減。省、市、縣學習實踐活動領導小組要切實承擔起本地區第三批學習實踐活動的領導責任；縣一級學習實踐活動領導小組要承擔起直接領導責任；基層黨組織要組織好本單位的學習實踐活動。地方各級黨組織負責人要認真履行第一責任人的職責。鄉鎮、街道在抓好自身學習實踐活動的同時，要切實加強對村、社區開展學習實踐活動的領導和指導。
二要根據參加單位特點，改進指導和督促檢查方式。省、區、市派出的巡迴檢查組和縣派出的指導檢查組，要深入基層一線，加強調查研究，了解和掌握活動進展情況，及時發現苗頭性、傾向性問題，切實加強對學習實踐活動的檢查指導。省、區、市和新疆生産建設兵團的各級學習實踐活動領導小組要統籌安排，向參加第三批學習實踐活動的所有基層單位派出學習實踐活動指導員或指導小組，指導、督促聯絡單位認真貫徹上級精神，抓好學習實踐活動各項工作任務的落實，幫助解決活動開展過程中出現的問題。各地由統戰、民政、教育、衛生等部門牽頭成立的指導小組及其派出的巡迴指導組，要及時了解新經濟組織、新社會組織、中等職業學校和中小學校、基層醫療衛生單位學習實踐活動進展情況，幫助總結經驗，加強工作指導。各級巡迴檢查組、指導檢查組在工作中，要講究工作方法，提高工作效率，注意輕車簡從，減輕基層負擔。
三要採取廣大黨員群眾喜聞樂見的形式，加強輿論宣傳引導。要針對參加第三批學習實踐活動的黨員都在基層，分佈面廣、文件傳達週期長等實際，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體傳播速度快、覆蓋面大的優勢，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央關於學習實踐活動的指示精神，宣傳第三批學習實踐活動試點工作的成功經驗，宣傳第三批學習實踐活動的進展和成效，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型。要尊重新聞傳播規律和受眾接受心理，用具體的事例、生動的細節、精彩的畫面、鮮活的語言，增強宣傳工作的生動性和吸引力。對學習實踐活動的宣傳要堅持實事求是、把握分寸，既保持聲勢，又注意節奏，既保持數量，更注重質量，努力提高宣傳的社會效果。
四要把學習實踐活動與當前工作緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。各地區各部門各單位要把保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定繼續作為第三批學習實踐活動最大的實踐，黨的十七屆四中全會召開之後，要把學習貫徹十七屆四中全會精神作為學習實踐活動的重要內容，把開展學習實踐活動與貫徹落實中央應對國際金融危機衝擊、保增長保民生保穩定和調結構上水平促改革的一系列決策部署結合起來，與慶祝新中國成立６０週年的各項活動結合起來，與完成本地本單位各項任務結合起來，為推動科學發展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。
