新華社北京９月１６日電（記者 宗煥平、黃海）自１９９４年中央第三次西藏工作座談會確定北京對口支援拉薩市以來，北京市從資金、項目、智力、物資等方面給予拉薩全方位支援，成效顯著。
資金項目援助有力推動拉薩經濟社會發展
據北京市發改委介紹，截至２００８年底，北京市１５年來共落實援藏資金、物資及設備累計達７．１７億元。僅２００８年一年，北京市援助拉薩資金就近１億元，投入２９８７萬元實施大昭寺周邊環境整治工程，投入２０００萬元建設拉薩市委黨校綜合樓，投入１３００萬元建設藏熱小學，投入８００萬元實施沼氣整鄉推進工程，投入４００萬元建設拉薩市環境監測站，為當雄縣抗震救災捐贈１００萬元……
１５年來，北京市開展了全方位的項目援藏工作，為拉薩市的經濟社會發展打基礎、添後勁。在改善西藏農牧民生産生活條件方面，安排了菜籃子工程、藏藥材人工試種、克什米爾山羊引種與示範、小橋梁及安居工程配套、沼氣建設等項目。其中沼氣工程共投入１６００萬元，既解決了４０３３戶農牧民的生活能源問題，又有利於保護拉薩市的生態環境；在基礎設施建設方面，在拉薩援建了北京大道、當雄輸變電工程、城關區小型水利基礎設施，改擴建了北京中路、北京東路、巴爾庫路，整治了大昭寺周邊環境；在社會發展和改善民生方面，援建了北京中學、北京小學、職業教育中心、廣播電視中心、民族文化藝術宮、康復就業培訓中心，改造了龍王潭公園。
拉薩北京小學是北京援助拉薩的重點項目之一，北京市政府共無償投入１５００萬元，北京市教委先後投入３５０萬元為學校配備電腦室、語音室、電子琴音樂室、教師電子備課室，以及修建塑膠跑道，使該校成為拉薩市硬體最好的小學之一。
北京援藏項目注重由“輸血”向“造血”轉變，為老百姓增收致富創造條件。北京市石景山區對口支援拉薩市堆龍德慶縣後，拿出２００萬元資金幫助該縣重點發展大棚蔬菜産業，在崗德林村建成西藏最大的無公害蔬菜生産基地，既緩解了拉薩市民吃菜難的問題，也幫助菜農大幅提高了收入，現在全村２５８戶村民經營著３００個溫室大棚，年人均收入達１．５萬元。
智力援藏助推拉薩可持續發展
北京市充分發揮科技與人才資源等優勢，大力開展智力援藏，在科技、教育、衛生、管理等領域加大援助力度。
１５年來，北京市選派５批共２２２名幹部援藏，每批援藏３年。目前在藏幹部為第五批，共５１人。拉薩市委組織部常務副部長洪力説，北京援藏幹部注重引入內地的先進理念和好做法，以改革創新的精神推動了本職工作的深入開展，為拉薩的穩定與發展做出了貢獻。北京援藏幹部唐海蛟是拉薩市城關區有史以來第一位漢族區長，他努力推進城關區街道管理體制、投融資體制改革，以建立“一站式”行政服務大廳、優化政府服務流程為突破口建設服務型政府。
北京援藏幹部、堆龍德慶縣委書記孫德銳積極爭取資金推動全縣教育發展、以設施農業帶動農民增收，２００７年在拉薩全市縣區綜合考評中名列第一。
北京援藏幹部、尼木縣委書記劉穎注重加強基層黨建工作，今年尼木縣在西藏７３個區縣中獲得唯一的全國社會治安綜合治理先進集體稱號，劉穎獲全國社會治安綜合治理先進個人嘉獎。
從第五批開始，北京援藏幹部中增加了醫生，他們在西藏救死扶傷，播撒大愛。北京積水潭醫院的援藏醫生趙興山和何峰經過對當雄縣羊八井鎮近６００戶、８７２名４０歲以上居民的調查，發現當地居民高血壓患病率高達５２．６％，高血壓控制率低至３．３％，牧民每人每天食鹽量高出世衛組織建議量的５倍。兩位醫生提出了代用鹽結合小劑量利尿劑的簡化治療方案，取得了令人鼓舞的降壓療效。
北京市還選派數百名短期專家、技術人員不定期赴拉薩講學或幫助工作，選派講師團赴西藏支教，幫助西藏培養各方面人才。截至２００８年底，北京市共安排了４批７８名拉薩市縣科級幹部來京挂職鍛鍊。北京市相關部門和區縣與對口支援單位展開闔作，如拉薩市教體局選派了１００名骨幹教師、３５名教育行政管理人員、３０名基層教研員到北京接受培訓，拉薩市城關區每年分兩批選派２０名學校校長或骨幹教師到西城區中小學挂職學習，堆龍德慶縣每年選派黨政機關後備幹部、政法機關幹警、教師和醫護人員到石景山區進行為期３個月的挂職學習。
對口支援工作在深化
２００９年４月，《北京市拉薩市對口支援與合作（２００９—２０１２年）框架協議》簽署。根據協議，２００９年至２０１２年，北京每年將安排對口支援資金６０００萬元，４年共計２．４億元。另外，承擔對口支援任務的西城區、崇文區、石景山區、門頭溝區每年各安排５００萬元資金對口支援。
在項目安排方面，堅持基礎設施、公共服務設施、民生項目“三優先”；注重規模性、完整性和實效性。智力支持和産業合作也首次列入兩地合作的框架協議，以體現“輸血”與“造血”相結合、長遠與當前相結合的對口支援原則。智力支持方面，從規劃編制、建築設計、專家諮詢、工程建設和監理、人才培訓、農業科技等方面提供全方位服務。産業合作方面，採取政府引導、市場化運作方式，積極開展經濟合作，支持拉薩市發展特色優勢産業。
北京市和拉薩市今年還商定了“２００９年—２０１１年幹部培訓計劃”，北京市每年接收７５名拉薩幹部來京培訓，共計２２５名。目前，拉薩市選派的３０名黨政幹部已安排在北京市委黨校進行為期一個半月的培訓。
