新華社上海９月２４日電（記者 葉鋒）上海市規劃和國土資源管理局２４日發佈公告，對擬出讓的“外灘國際金融服務中心（８－１）地塊”進行“預申請”，該幅地塊將採取類似于香港“勾地”的模式進行出讓。這是上海首次發佈土地“預申請”公告。

    根據“預申請”，規土部門提前公示土地出讓計劃和出讓地塊的詳細信息，並接受開發商的申請，在政府認可其出價後再行招拍挂。

    公告顯示，上述地塊東至中山東二路、南至東門路、西至人民路、北至原海港醫院圍墻，出讓面積為４.５４７１９公頃，為商業、金融、文化、辦公綜合用地。

    與一般的土地出讓公告不同，“預申請”公告顯示了公示地塊的更多開發意見。比如，公告要求外灘國際金融服務中心（８－１）地塊建設“應充分體現外灘金融貿易區的功能定位要求，地上計容積率的建築面積不大於２７萬平方米，地上建築中辦公建築面積比例不小于７０％，地下建築面積約為１０萬平方米；建築高度不超過１８０米”“在中塊設置一處人行天橋與東側十六鋪水上旅遊中心相連”等。

    上海市規劃和國土資源管理局相關負責人介紹，上海在今年下半年進行土地出讓“預申請”的試點。在試點中，規土部門提前公示半年或全年的供地計劃，以便於開發商有針對性地制定拿地方案。此外，還將公示地塊涉及的環保、消防等多個部門的相關意見。對公示地塊有興趣的開發商，承諾合適的價格，便可以直接和規土部門進行“對接”。規土部門隨後將根據申請企業的多少，決定土地是掛牌、拍賣還是招標。“預申請”簡化了土地出讓的流程，有利於加快推地節奏。

    不過，上述公告尚未説明土地的基準價位、多少家開發商申請才可能將土地“勾”出等細節，僅告知地塊的“預申請”期約５５天，再加上政府部門考量及組織出讓，地塊達成交易的整個週期約１２０天。也就是説，上海土地“預申請”第一單要等到明年１月才能有結果。