新華社上海１０月２０日電（記者 吳宇、陸文軍）２０日在此間舉行的“環境，讓世博更精彩”論壇上，上海第一次較全面地總結了通過籌辦中國２０１０年上海世界博覽會（簡稱上海世博會），創新城市管理思路、進而全面提升城市環境保障水平的做法和經驗。

    上海市綠化和市容管理局局長馬雲安認為，建設服務型政府，是城市管理的基石；只有不斷強化服務意識、提升服務水平，才能逐步將重大活動納入日常性城市管理。而政府服務必須以公共利益為導向，倡導人文關懷，為市民提供規範化、人性化、高質量的服務，這也是對上海世博會“城市，讓生活更美好”主題的現實演繹。

    據介紹，以籌辦世博會為抓手，上海以市容環境為主要內容的城市管理工作正在發生四大轉變：

    一是由“小環衛”向“大市容”轉變。在世博會半年會期裏，一個３．２８平方公里的世博會圍欄區，平均每天就要接待４０萬人次的海內外參觀者，相當於一個中等城市的人口規模，而整個上海更會變成一個世界交流中心。新的情況要求相關城市管理必須擺脫“掃掃大街、收收垃圾”的“小環衛”運營模式，而要著眼于市容環境方方面面的內容，管理視野要從環衛系統內部放大到對社會的全行業管理，進而追溯到城市規劃設計階段。

    二是由“管”向“治”轉變。城市管理要從以往的行政手段為主轉向多種手段並用，尤其是經濟、法制手段的綜合運用。

    三是由傳統公共服務向現代高端服務轉變。為舉辦世博會，上海投入鉅資建設了一大批現代化的城市基礎設施，這為培育和發展環境産業、推動相關城市管理向現代高端服務轉變提供了新契機。今後，為了鼓勵社會企業進入市容環衛作業服務各領域，吸引各類市場主體加入市容環衛建設和運營市場，當前仍需要進一步完善市場規則，規範市場行為，建立合理的價格體系，創造公開、公平的市場競爭環境，形成“政府主導、社會參與、市場運作”的新格局。

    四是由粗放保障向精細化服務轉變。據馬雲安介紹，上海目前正在精心編制明年世博會期間的市容環境保障方案，主要內容是三個確保，即確保重點區域整潔有序，確保世博園區周邊不發生影響市容環境的重大問題，確保市容環境保障全覆蓋。同時，強化快速反應能力和科技創新，提升行業服務能級。通過世博會的磨煉，逐步形成將重大活動納入日常性城市管理的能力。

    世界上單體量最大的拼裝式公廁將應用於上海世博會

    新華社上海１０月２０日電（記者 陸文軍）在２０日召開的以“環境，讓世博更精彩”為主題的世博公眾論壇上，２０１０年上海世博會園區內公廁方案首次亮相。目前世界上單體量最大、廁位數最多的拼裝式公廁，將讓世博參觀者更“方便”。

    這套旨在解決世博會期間巨量參觀客流“方便”問題的大體量公廁系統，由世博會指定環境服務商上海城投環境實業有限公司負責研發、裝備及運營。在設計研發中，世博公廁運用了許多自主創新的環境科技，堪稱為環保、節能和人性化的公廁。

    據悉，目前確定的世博園區內公廁將為箱體組合裝配式設計，便於移動和快速裝配，而且可以靈活拼裝組合。每個公廁平均廁位在８３個左右，有些可達上百個。

    上海環境實業世博分公司首席運營官袁述民介紹，世博公廁作為世博會重要的公共服務基礎設施，對質量和應急保障能力要求極高，目前確定的集裝箱拼裝式公廁方案，不但體量大，廁位多，而且運用了許多環保科技，如採用通風隔熱雙層屋頂，新型窗洞設計，將有效實現自然通風和照明，使所有公廁都不需裝備空調。而且，這種新型公廁也比傳統公廁墻體佔地面積減少一半，廁位佔地面積減少一半以上。而在使用中，運用了光控、紅外線控制等科技，全面實現自動化，達到了潔凈、便利的要求。

    世博公廁在人性化細節上也做了精心設計：如節能型室內溫度，空氣的舒適度安排，嬰兒護理臺配置，求助報警系統，多通道分流出如廁人流等設置，都蘊含了公廁對於“和諧、人性化”的諸多新元素。

    最值得關注的是，本次上海世博會公廁在男女廁位比例分配上將更顯實用性。專家調查發現，由於日本愛知世博會公廁男女廁位比例設置為１：２，實際使用中出現了問題。經過測算，目前上海世博會公廁男女廁位比例設置為１：２．５。

    “我們設計的集裝箱拼裝式公廁，另一個好處是很靈活，當發現實際使用中，男女廁位比例不符合需求，可隨時進行重新調整，將任意部分的男廁切分給女廁，反之也是一樣。”袁述民説。