新華社北京１０月２３日電（記者 張曉松）個體私營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動經濟社會發展的重要力量，對擴大就業、拉動內需具有重要意義。為幫助個體私營企業應對國際金融危機，促進個體私營經濟又好又快發展，國家工商行政管理總局日前出臺了一系列扶持政策。

    投資領域進一步對個體私營企業開放

    為鼓勵個體私營企業做大、做強、做活，工商總局規定，除國家明令禁止的外，凡允許國有和外資企業進入的投資領域，一律對個體私營企業開放。

    工商機關將重點支持符合國家産業政策、具有競爭優勢的私營企業，通過兼併、重組等方式，組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團；支持服務業私營企業開展連鎖經營。

    工商總局還要求各地工商機關充分發揮工商登記信息資源優勢，向社會發佈個體私營經濟發展動態信息，對個體私營企業投資創業進行提示、預警，引導個體私營企業確定有利的投資發展方向。

    穩妥推動民間資本創辦小額貸款公司

    為切實幫助個體私營企業解決融資難問題，工商總局要求各地工商機關，穩妥推動民間資本創辦小額貸款公司，為金融機構提供個體私營企業的工商註冊和抵押登記、出質登記信息查詢服務，支持建立面向個體私營企業的金融服務體系和信用擔保體系。

    工商總局還要求各地工商機關積極開展動産抵押、股權質押和註冊商標專用權質押登記，總結經驗，完善相關工作機制，指導個體私營企業利用抵押、質押擔保進行融資；同時，允許股權出資，為個體私營企業進一步拓寬融資渠道。

    允許農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社

    為促進農民專業合作社加快發展，大力培育和發展農村經紀人，工商總局要求各地工商機關，本著依法、自願、有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，允許農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社。

    工商機關還將支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營和提供服務；利用信息化手段提升農民專業合作社登記服務質量，加強法律法規宣傳，做好政策諮詢；加強農副土特産品的商標註冊，引導農民專業合作社實施商標戰略；實施合同幫農，引導農民專業合作社發展“訂單農業”。

    對符合政策的創業人員３年內免收部分費用

    為引導優秀人才進入個體私營經濟領域發展，工商總局要求各地工商機關，認真貫徹促進就業優惠政策，鼓勵、引導返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人等自主創業，為其申請登記註冊個體工商戶、私營企業提供免費的開業指導以及相關政策、法規和信息諮詢服務。

    工商總局特別要求各地工商機關，嚴格按照就業促進法的規定，對符合政策規定的創業人員３年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。

    對個體私營企業輕微違法行為從輕處罰

    為充分發揮行政執法“預防、警示、教育”的功能，工商總局規定，對個體私營企業違法行為情節輕微、當事人積極採取措施補救、沒有産生危害後果的，以教育整改為主，依法從輕、減輕或者免除對其經濟處罰；同時，嚴禁利用年檢驗照進行亂攤派、亂收費、亂罰款和搭車收費。

    對於生産經營暫時出現困難的個體工商戶、私營企業，工商機關還將在年檢驗照等方面要予以支持。