擴大內需尚須縱深發力

    新華社蘭州１１月５日電（記者 齊中熙、安蓓、儲國強、連振祥）為應對百年一遇的國際金融危機，黨中央、國務院出臺了一攬子擴大內需的經濟刺激計劃。實施一年來，我國較快扭轉了經濟增速下滑態勢，全年“保八”已無懸念。記者最近在基層調研中發現，擴大內需的各項政策措施為經濟增長提供了強大支撐，但實現經濟長期平穩較快發展，擴大內需各項政策措施還須向縱深發力。

    從外部環境看，雖然一些發達國家經濟開始復蘇，但基礎還不穩固，全球經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程。記者在四川、甘肅、陜西等省區調研時注意到，相當部分企業雖然近來進出口有所好轉，但尚未恢複元氣。在努力穩定外需的同時，中國的經濟增長還要立足於擴大內需。

    從內部環境看，擴大內需的一攬子投資、刺激消費的政策措施，在一段時期內仍會推動經濟增長，但也存在著投資和消費結構比例失衡、消費偏低，民間投資尚未完全啟動、經濟增長內生動力不足等問題。要改變這種局面，還須加快並不斷完善一些深層次改革。

    前三季度，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，投資對中國經濟增長的貢獻率達７．３個百分點，成為經濟回穩向好的首要原因；消費貢獻則達４個百分點。記者調研發現，通過家電、汽車下鄉等政策，各地消費市場已經啟動並取得明顯成效，但“馬力”仍顯不足。

    記者在甘肅了解到，當地投資和消費對經濟的拉動比例大致為７：３，其他各省乃至全國，雖有所不同，但投資對經濟的拉動作用均遠遠大於消費。而國際上一些發達國家情形恰好相反，消費是全國經濟增長的決定力量。而城鄉居民收入偏低、社會保障不夠健全是目前制約我國消費快速增長的一個重要因素。

    因此，要改變投資消費比例失衡現象，真正把擴內需的潛力轉變為保增長的動力，就要繼續深化國民收入分配體制改革，更加向個人傾斜。必須不斷提高城鄉居民收入水平，推進並不斷完善社保、醫療、教育等體制改革。只有如此，百姓才能有錢花、敢花錢，提高最終消費對經濟增長的拉動能力。

    同時，要進一步啟動民間投資，增加經濟的內在活力。需要在産業政策、財稅政策等方便，多向中小企業傾斜，讓這些企業生存發展有一個寬鬆的環境，增加企業，特別是中小企業的盈利空間。

    目前，我國註冊中小企業近千萬戶，所創造的ＧＤＰ佔全國的６０％，稅收佔５０％，提供的勞動就業佔８０％。中小企業的成長，對拉動經濟增長和促進就業發揮著舉足輕重的作用。中小企業日子好過了，民間投資才能有效得以啟動，經濟增長的內生動力才能更加活躍，國民經濟平穩較快發展才有更加充沛的動力。

應對金融危機一週年 “一攬子計劃”回眸與展望

    新華社北京１１月５日電（“新華視點”記者 宋振遠、韓冰、儲國強）１１月５日，國務院推出應對國際金融危機一攬子計劃一週年。

    回眸驚心動魄一年間，“一攬子計劃”是如何牽引中國經濟巨輪破浪前進、企穩回升的？“保八”目標無懸念之後，中國經濟社會發展還面臨哪些新挑戰？新華社“新華視點”記者進行了盤點和展望。

來自一線的調研報告——一攬子經濟刺激實施一週年

    １１月５日，是中國經濟值得銘記的日子。一年前的這一天，面對國際金融危機的驚濤駭浪，中央果斷出臺擴內需、保增長的一攬子計劃。在過去一年中，全國上下團結一心、共克時艱，奮力推動中國經濟平穩較快發展。

    如今，一攬子計劃在各地實施的成效怎樣？新華社近日組織“經濟調研小分隊”分赴東、中、西部地區，入企業、進市場、訪農村、聽民聲，發回來自一線的最新調研報道。