新華社新加坡１１月９日電（記者徐劍梅 涂頎）再過數日，亞太經合組織第十七次領導人非正式會議將在新加坡召開，各經濟體領導人雖然尚未踏足獅城，媒體卻已聞風而動，出席各級別會議的上萬代表亦絡繹于途。獅城的鬧市街衢，到處飄蕩著印有新加坡ＡＰＥＣ禮花會標的各色條幅，而浮表的熱鬧之下，還潛藏著另外一些不尋常的熱鬧甚至躁動。

    這兩天，一份未經驗證、出處不詳的會議“草案聲明”正在不少媒體中間輾轉流傳。有趣的是，它的源頭理應是同一個，但按照被披露的內容，卻似乎有不同版本，甚至有點各説各話。看日媒的報道，這份“草案聲明”開篇便提出創建“亞太共同體”的構想，而且是類似歐盟的地區共同體，與日本首相鳩山由紀夫力推的“東亞共同體”構想同臺唱戲；看美媒的報道，“草案聲明”又將徑直接續二十國集團匹茲堡峰會上美國總統奧巴馬的講話，大談特談如何解決全球經濟宏觀失衡問題；而看老家在歐洲的媒體報道，聰明人或許已經推想到，氣候變化談判及減排問題是這份神秘的“草案聲明”的一大重點。

    三種報道，透露出三種視角、三種立場。所謂“草案聲明”，其實準確地講，應該是“草案宣言”，指的是領導人非正式會議結束時將發佈的《新加坡宣言》的草案。但據權威人士透露，宣言本身仍在磋商修改過程中，並未定稿；所以草案云云，所表達的尚不是與會領導人的共識，更多的是某些方面對會議本身的期待。

    其中，所謂“亞太共同體”的提法，最易令人迷惑，因為它譯自community這個英文詞，而這個詞在英文裏有著不同釋義。記者赴新加坡前，曾電話採訪中國前ＡＰＥＣ高官王嵎生。據他介紹，早在１９９３年美國西雅圖布萊克島，ＡＰＥＣ第一次領導人非正式會議準備發佈《西雅圖宣言》時，便曾發生community首字母大小寫之爭。如果首字母大寫，community作為專有名詞，意指有約束力的共同體；但如果首字母小寫，便成為以自主自願、協商一致為合作原則的大家庭。最終，《西雅圖宣言》對這個詞進行了小寫處理，提出“建立一個基於開放態度和夥伴精神的、由亞太各經濟體共同組成的大家庭”，這便是ＡＰＥＣ倡建的亞太大家庭的由來。

    ＡＰＥＣ在誕生２０年後的今天，究竟應當繼續積極穩健地推進亞太大家庭的建設；還是改弦更張，追求建立類似歐盟的“亞太共同體”？這看似區區一個字母Ｃ的大小寫之爭，實質上卻關係到是否要改變ＡＰＥＣ保持了２０年的立身根基。

    全球大大小小、五花八門的區域性組織那麼多，ＡＰＥＣ何以能夠獨樹一幟？它的特色究竟在哪？早有多位分析人士指出，首先，ＡＰＥＣ是一個經濟合作組織，儘管隨著亞太和世界形勢的不斷變化，其議題也在相應擴展，但其核心議題始終沒有變，始終在圍繞貿易投資自由化便利化與經濟技術合作這“兩個輪子”打轉；其次，它是一個交換意見的對話平臺，而不是訂約結盟的談判所在，其合作原則是各經濟體協商一致、自主自願、平等互利，共同制定戰略目標。

    簡言之，對ＡＰＥＣ的立身根基，或許可以作如下總結，首先是以開放而非排他的態度聚焦區域經濟合作，支持全球化與多邊貿易體系，抵制和反對貿易保護主義；其次則是承認多樣性，允許靈活性和漸進性，強調成員間的相互尊重和平等夥伴關係。

    在ＡＰＥＣ領導人第十七次非正式會議在新加坡召開前夕，ＡＰＥＣ秘書處９日公佈的一份分析報告顯示，ＡＰＥＣ成立２０年來，通過自願及非約束的途徑，其區域內貿易增加了５倍，區域一體化程度不斷加深，目前，ＡＰＥＣ成員間的貿易超過他們與其他夥伴的貿易。報告得出的結論是：雖然ＡＰＥＣ沒有約束性的協議，但對成員間貿易的影響不亞於有自由貿易協議的機制，ＡＰＥＣ成員正享受著事實上的高度區域一體化的好處，區域一體化的勢頭正在增強。

    亞太地區是全球最活躍的經濟版塊，ＡＰＥＣ成員情況複雜，經濟規模不一，經濟發展階段存在多樣性。２０年來，ＡＰＥＣ之所以能夠取得豐碩成果，正在於它秉持自主自願原則，堅持以“開放”和“夥伴”為關鍵詞的亞太大家庭精神，各成員的單邊行動與集體行動相結合，使得貿易投資的便利化和自由化及區域經濟一體化進程得以從相對較容易的切口入手，從而取得有效進展。如果忽視ＡＰＥＣ成員的具體情況，在條件尚不具備的情況下，從各自利益出發，急於推動ＡＰＥＣ政治化、條約化，從對話平臺變成談判平臺，恐怕無益於ＡＰＥＣ及其成員乃至亞太地區和整個世界的未來發展。

    和２０年前相比，地區和世界形勢已經發生很大變化，站在２０歲門檻上的ＡＰＥＣ面臨新的挑戰，也出現新的機遇。穩步推進亞太經合組織改革和機制建設，應是ＡＰＥＣ應對挑戰、抓住機遇的明智之舉。