國防部徵兵辦公室等部門解讀徵兵新政
——為什麼徵招13萬大學生入伍

    【核心閱讀】

    2009年，對徵兵工作來説，是個不同凡響的年份，新政頻出，廣受關注，熱議不斷。有專家稱，今年的徵兵工作將成為國防和軍隊建設史冊中閃亮的篇章。

    首次以13萬人的大規模徵招大學生，意味著什麼？這麼多高素質人才入伍，該怎麼發揮他們的作用？他們退伍之後能否得到妥善安置？記者採訪國防部徵兵辦公室、教育部高校學生司等相關部門，解讀今年徵兵新政。

    早在半年前的6月16日，中國政府網的一條消息就引起關注：2009年全國將從應屆大學畢業生中徵集12萬餘名新兵。11月初，記者從教育部高校學生司獲悉，由於報名踴躍，已確定的預徵人數增加到13萬。

    政策鼓勵高學歷人才入伍 首次面向社會普遍報名徵集女兵

    11月9日，在北京海淀區人武部2009年冬季女兵徵集初檢站，300多名女大學生正在排隊等待體檢。人民圖片

    對2009年出臺的徵兵新政策，很多媒體用“密集”、“跨越”和“突破”來形容。

    為鼓勵高校畢業生服義務兵役，國家以空前力度出臺8大優惠政策。其中引人注目的是，為應徵入伍服義務兵役的高校畢業生補償相應學費，代償助學貸款，高校畢業生入伍之初就可一次性獲得每人最多2.4萬元的學費補償或助學貸款代償，全部由中央財政撥付。

    教育部高校學生司宣佈，今年高校畢業生入伍遵循“兩優先原則”，即同等條件下，學歷高的青年優先；同等學歷下，應屆畢業生優先。

    解放軍四總部發出通知，在部隊服役的大學畢業生士兵均可納入提幹選拔範圍，注重向師級以下作戰部隊和艱苦邊遠地區部隊傾斜。

    今年女兵徵集制度做出了較大幅度的調整，由過去的推薦報名變為全面面向社會普遍報名徵集，這在全國也屬於首次。徵集的女青年為全日制普通高等學校的應屆畢業生、在校生和2009年普通高中應屆畢業生。年齡也相應放寬，本科以上應屆畢業生放寬到24歲。

    11月1日，廣西融水苗族自治縣第二中學的高中應屆畢業生在領取徵兵宣傳材料和報名錶。當日，2009年全國冬季徵兵工作全面展開，各地適齡青年踴躍報名參軍。新華社發（龍濤 攝）

    國防部徵兵辦公室有關部門負責同志説，這些政策改革和創新，主要回應了五個方面的時代需要：新世紀新階段我軍履行使命任務的需要、軍隊武器裝備日益現代化的需要、士兵在作戰系統中地位作用更加重要的需要、國民教育日益普及和國民素質不斷提高的需要、兵役法規與時俱進的需要。

    前些年，海軍某驅逐艦支隊官兵望眼欲穿盼來的新電子設備，水兵們卻“玩不轉”，不得不求助於來自科研院所和生産廠家的技術人員；某團演習在即，卻有幾十台新型步戰車“趴窩”，只好把生産廠家的技術人員千里迢迢請來“救火”……

    “現在，隨著一批批掌握現代科學文化和技術的高素質人才入伍，演兵場上這些讓人尷尬的場景將逐漸消除。”有專家這樣説。

    大學生士兵已成部隊骨幹 日益現代化的軍隊必然需要高素質人才

    今年10月1日，當氣勢磅薄的閱兵式展現在世人面前時，一些敏銳的人就注意到：像這樣一支日益現代化的軍隊，必然需要更多高素質的新型軍事人才。

    一位海軍潛艇部隊領導説：我們不僅需要優秀的軍官，更需要技能精湛的士兵！在他的艇上，士兵的戰鬥崗位有雷達、聲吶、電航、無線電、導彈發射、導彈、水聲、指控等多個專業，每個士兵都要獨當一面，每個人的操作都關係戰鬥的勝利。 　

    “沒有優秀的士兵，就不會有優秀的軍隊！”持續並大規模地獲得高素質士兵，已成為時代呼聲。總參動員部部長白自興，為此一連用了4個“迫切需要”：

    ——軍隊現代化建設的迫切需要。“有的士兵操作著價值幾百萬甚至上千萬元的新裝備，沒有較高的文化素質和專業技能行嗎？”

    ——完成多樣化軍事任務的迫切需要。“兵員文化素質高、反應快，學習和掌握新裝備能力就強。”

    ——部隊人才隊伍建設的迫切需要。“如果士兵群體與軍官隊伍之間的學歷差距越來越大，就不符合科學發展觀要求。”

    ——社會對退役士兵文化素質和技能的迫切需要。“簡言之，來者越優秀，回去後越好安置。”

    現在，參軍入伍的大學生士兵已逐漸顯現自己的優勢，成為部隊建設和訓練的骨幹。南京軍區某摩步旅退役士兵、二等功榮立者、復旦大學大四學生唐三勇介紹，近4年來復旦大學先後有54名大學生入伍，2006年入伍的7名大學生除1人榮立二等功、1人榮立三等功外，其餘5人都被評為優秀士兵，全部擔任骨幹。

    東海艦隊某護衛艦大隊是一支擔負戰備巡邏任務的戰鬥艦艇部隊，近年來陸陸續續接收了幾十名大學生戰士。有28名大學生士兵活躍在一線技術崗位，大部分被任命為班長、副班長，被任命為技師的有15名，被評為技術能手的有8名。

    11月1日，江西瑞金應徵青年在該市徵兵辦工作人員的帶領下來到沙洲壩喝“紅井”水，接受應徵入伍前的思想教育。新華社發（肖榮禎 攝）

    徵與用、徵與退需配套協調 教育部門建議強化對口徵兵工作

    目前從社會的反響、大學畢業生的踴躍參與看，2009年徵兵政策的改革創新開局良好。由於徵兵工作是一項系統工程，涉及面廣，對政策配套的要求很高，記者從院校、部隊和大學生中調查了解到，不同方面已經提出了新的期望。

    ——怎樣使“徵”與“退”銜接起來？

    2008年徵兵，江蘇省東臺市十幾家企業把人才招聘會設到徵兵體檢站，與大專以上學校畢業的應徵青年簽訂退伍後用工意向。

    對大學生來説，關注服役期滿後的安置問題，是一個普遍現象。政策制度和社會支撐方面的配套措施，對鼓勵他們參軍入伍，具有重要導向作用。

    ——怎樣使“徵”與“用”更加協調？

    人才是一種寶貴資源，高效合理地利用高素質士兵人才資源，才能發揮好他們的巨大作用。

    畢業于上海大學機電自動化專業的朱辭海，同時收到上海寶鋼集團的就業合同書和入伍通知書，他選擇了軍裝，來到海軍某部從事艦船技術保障工作。步入軍營，嚴格的管理，專業上的一些制約等，曾讓他一度打起了退堂鼓。部隊領導發現了他的思想情緒後，給他安排了局域網站建設等工作，使他安下心來，如今他的工作已經小有成績。

    ——能否進一步強化對口徵兵的工作力度？

    教育部高等教育司高職高專處處長范唯建議：“在條件許可的情況下，部隊可以向我們提供兵源需求訂單，我們還可以按部隊的需求對教學內容進行必要的調整，以適應供需對口的需要。”（記者　馮春梅）

2009年全國冬季徵兵從11月1日起在各地全面展開

    11月1日，兩名女學生在合肥徵兵點接受體檢。當日，2009年全國冬季徵兵工作全面展開。今年安徽面向社會公開徵集女兵，吸引大批適齡女青年前往各徵兵點報名。新華社記者 李健攝

    按照國務院、中央軍委發佈的2009年冬季徵兵命令，全國徵兵工作從11月1日起全面展開。

    據國防部徵兵辦公室負責人介紹，今冬徵集新兵的對象、範圍和年齡是：徵集的主體對象為各級各類本科、大專、高中（含職高、中專、技校）學校2009年應屆畢業生；同等條件下，優先徵集學歷高的青年入伍，同等學歷的，優先徵集應屆畢業生入伍。徵集的非農業戶口青年，應具備高中畢業以上文化程度，在縣（市、區）範圍內，優先徵集大專畢業以上文化程度青年入伍，然後再徵集高中畢業文化程度青年入伍。徵集的農業戶口青年，應儘量具備高中畢業以上文化程度，在縣（市、區）範圍內，優先徵集高中畢業以上文化程度青年入伍，然後再徵集初中畢業文化程度青年入伍。（馮春梅） >>>詳細

國防部徵兵辦公室頒布《女兵徵集工作試行辦法》

    近日，國防部徵兵辦公室頒布《女兵徵集工作試行辦法》，深化女兵徵集改革，調整徵集對象，量化評價體系，完善遴選機制，全面推行面向社會普遍報名徵集。該辦法是徵兵工作貫徹落實科學發展觀，提高女兵徵集質量，從制度上預防和糾正不正之風，推進徵兵法制化建設的重要舉措。通知要求，各級要嚴格執行，對沒有落實規定，違反徵兵紀律的單位和個人，要嚴肅查處，決不姑息遷就。 >>>詳細