新華社北京１２月３０日電（新華社記者 劉琳、白潔純、吳雨）３０日，中國銀行業協會公佈“２００９年度中國銀行業十件大事”。在國際金融危機背景下，我國銀行業有哪些重要事件發生？新華社記者就此採訪了相關專家，逐一點評。

    ──中國銀行業經受住了國際金融危機考驗，抗風險能力大幅提高，國際聲譽顯著提升。數據顯示，截至１１月底，我國商業銀行撥備覆蓋率為１５１％；資本充足率整體達到１０％以上，達標資産佔比上升到９９％；不良貸款餘額和比例持續雙降，分別比年初下降６６８億元和０．８個百分點，不良貸款率降至１．６％。

    國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示，近十年來，中國銀行業遭遇了兩次大危機。在這次規模更大、衝擊更強的國際金融危機中，中國銀行業經受住了考驗，做到了全球“獨樹一幟”。

    ──為應對國際金融危機，中國銀行業加大信貸投放，逆週期支持經濟

    回升向好。截至１１月末，我國銀行業金融機構新增人民幣貸款達９．２萬億元。

    中央財經大學副校長史建平教授表示，中國經濟率先復蘇，與一攬子經濟刺激計劃帶動的信貸投放增長密切相關。金融危機之下，銀行業挺身而出，既體現了銀行業在經濟發展中的支柱角色，也體現了銀行業的社會責任。

    ──大力發展中小企業信貸業務，積極支持、推動中小企業健康發展。三季度末，全國銀行業中小企業人民幣貸款餘額１４．１萬億元，比年初增長２８％，佔人民幣企業貸款餘額的４４．８％。

    史建平認為，中小企業是最活躍、創新能力最強的群體，對中小企業風險容忍度的提高，是２００９年對中小企業信貸支持邁出的實質性步伐。

    ──出臺新型農村金融機構發展三年規劃，力爭三年左右實現全國各鄉鎮基礎性金融服務全覆蓋，農村金融大發展。截至１１月末，全國新型農村金融機構達到１３８家，較年初增加３１家。其中，村鎮銀行１１８家，較年初增加２７家；貸款公司８家，較年初增加２家；農村資金互助社１２家，較年初增加２家。

    史建平表示，新型農村金融機構發展三年規劃出臺使得農村金融機構發展和服務提升進程有了時間表，在佈局上有了突破性進展，競爭性農村金融市場有望建立。

    ──加入巴塞爾銀行監管委員會並成為金融穩定理事會成員，深度參與國際監管制度改革及相關標準的制定。

    巴曙松認為，這對中國銀行業來説具有里程碑的意義。在新的國際金融形勢下，中國銀行業由目前國際監管規則的學習者和執行者，開始轉變為標準制定的參與者。

    ──制定和出臺貸款管理“三個辦法一個指引”（《固定貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《項目融資指引》），在支持經濟增長的同時嚴守風險底線。

    巴曙松表示，在今年信貸增速大幅提高的同時，風險管控機制也進一步強化，上述新規為銀行的穩健運行提供了“剎車”機制和風險防範機制。

    ──中國農業銀行完成股份制改造，全國銀行業金融機構體制機制改革進一步深化。

    中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，農行改革和服務“三農”取得重大進展。作為國有大型商業銀行“收官之戰”，農行股改後將面臨更大的挑戰，在實現商業化運作的同時，還要履行服務“三農”的承諾，實現經濟效益和社會責任之間的平衡是關鍵。

    ──簽署《海峽兩岸銀行業監督管理合作諒解備忘錄》，中國內地和香港的銀行從業人員資格證書實現互認，海峽兩岸及與港澳地區的金融合作取得新進展。

    趙錫軍表示，兩岸金融機構互置等一系列金融合作，將使兩岸的經貿合作進一步規範，對兩岸貿易和經濟發展起到促進作用。

    ──啟動消費金融公司試點，消費信貸加速發展。截至２００９年９月末，居民戶貸款比年初增加１．８萬億元，同比多增８８０９億元，增速比上年同期高１９個百分點。以汽車貸款、信用卡消費、按揭貸款為主力的消費信貸的快速增長，有力推動了消費增長。

    巴曙松認為，啟動消費金融公司試點有利於提升消費對經濟增長的貢獻度，不僅是金融創新的重要一步，還是促進國家産業調整、經濟增長動力調整的重要舉措。

    ──積極發展綠色信貸，支持低碳經濟。自２００８年底至２００９年９月末，主要商業銀行對鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等高耗能産業貸款增速分別為１３％、１９％、－４５％，均大大低於同期３１％的貸款平均增速。

    趙錫軍稱，發展低碳經濟是結構調整的重要方面，信貸需要“有保有壓”，對存在投資過熱的部分産業需要收緊信貸，而像新能源和節能環保等産業應投入更多信貸支持，刺激其發展。