固基礎•促轉變•惠民生
──２０１０年中國經濟社會發展大事瞭望
圖表： 2010年中國經濟社會發展大事瞭望 新華社發
新華社北京１月１日電（“新華視點”記者 王昊）對於中國來説，新世紀以來經濟最困難的２００９年已經成為歷史。就中國經濟社會發展而言，２０１０年既是夯實復蘇基礎的調整之年，又是實現可持續發展的關鍵之年，同時也是中國與世界發展進一步融合的一年。
經濟增長將在“促進發展方式轉變上下功夫”
２００９年１２月初的中央經濟工作會議為２０１０年中國經濟發展定下基調：在中國經濟企穩向好之際，２０１０年的經濟增長將重點在“促進發展方式轉變上下功夫”。
２０１０年是“十一五”規劃的收官之年。專家認為，今年的經濟工作將會在轉變發展方式，調整經濟結構，提高經濟增長質量和效益上下更大功夫。
國家統計局總經濟師姚景源指出，過度依賴投資拉動的粗放式經濟增長方式難以為繼，轉變中國經濟發展方式“已經到了刻不容緩的地步”。
改善民生將成為最重要、最迫切的一項任務
不久前舉行的中央經濟工作會議指出，２０１０年要把改善民生、發展社會事業作為擴大內需、調整經濟結構的重點，堅定不移加以推進。
以醫療衛生領域為例，新醫改方案規劃今後三年內，各級財政將新增投入８５００億元，以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點，著力推進包括基本醫療保障制度建設在內的五項改革。此外，２０１０年社會保障制度將更加完善，就業政策會更加積極，普通商品房和保障性住房將加快建設，教育文化事業進入全面發展的階段。
新的一年將見證落實改革舉措的實際效果，人民有理由充滿樂觀的期待。
多項戰略性新興産業規劃將助推結構調整
在國際金融危機的影響下，中國經濟發展的結構性問題進一步凸顯。傳統産業面臨産能過剩的壓力，高新技術産業則被賦予更高期望。
２００９年１１月，溫家寶總理向首都科技界發表題為《讓科技引領中國可持續發展》的講話，對新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息産業等戰略性新興産業的發展作出詳細解釋。
“每一次國際金融危機都會帶來一場科技的革命，或者説大的變革，而決定應對經濟危機取得勝利的關鍵，還是在於人的智慧和科技的力量。”溫家寶總理日前接受新華社專訪時如是説。
加大節能減排力度將帶動産業格局變化
２００９年底哥本哈根聯合國氣候變化大會召開前夕，中國政府作出鄭重承諾：中國到２０２０年將實現單位國內生産總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％至４５％。減排目標與經濟發展相結合是大勢所趨，中國已著手在新的一年裏為代表未來方向的低碳經濟發展謀劃佈局。
據了解，國家發展和改革委員會正在著手組織編制節能環保産業的發展規劃，推動中國環保産業發展。發改委環資司巡視員何炳光日前表示，中國近期的目標主要是以拉動內需和實現“十一五”節能減排的目標為重點，壯大節能環保産業的規模；從長遠看，則要把環保産業培育成新的支柱産業。
毫無疑問，打造環保産業正是進一步推進節能減排的著力點，如此既能促進經濟增長目標的實現，又將帶動産業格局的變化，使得結構優化邁出實質性步伐。
中國與東盟自由貿易區啟動將優化本土外貿結構
受國際金融危機的影響，外貿依存度高達６０％至７０％的發展模式難以為繼。２０１０中國經濟的調整步伐將進一步加快。如何優化外貿結構？如何保證外貿穩定增長？這些挑戰必須直面應對。
今年１月１日開始，中國與東盟國家９０％的貿易産品將實現零關稅，全面實現貨物貿易自由化，並將實質性地開放服務貿易市場。儘管外部需求依然低迷，這個世界最大的自由貿易區無疑將為中國２０１０年的外貿形勢增添發展動力。與此同時，中國將繼續加大對非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場的開拓力度，優化外貿的主體、商品、市場和貿易方式結構。
商務部副部長鍾山説，只要不發生重大變化，２０１０年我國進出口實現恢復性增長是完全可能的。他表示，目前我國産品在全球市場份額維持在９％左右，預計２００９出口有可能超過德國成為世界第一大出口國。
西部大開發十年成果將構建新的經濟增長極
２０１０年１月是中國西部大開發戰略十週年。國家目前正在研究制定新的政策，以進一步深入推進西部大開發戰略，從而逐步構建新的經濟增長極。
十年來，西部地區經濟社會發展日新月異，成就舉世矚目。據不完全統計，從 ２０００到２００８年，西部地區累計新開工重點工程１０２項，投資總規模達１.７萬億元。十年來的巨大成就為西部地區下一階段的發展奠定基礎，也孕育了嶄新的發展機遇。
溫家寶總理２００９年１０月在第十屆中國西部國際博覽會上表示，我們正在研究制定新的１０年深入推進西部大開發的政策。中國政府實施西部大開發戰略的決心不會動搖，政策不會改變，力度不會減弱。
他強調，中國將把全面提高西部地區開發開放水平放在更加突出的戰略地位，努力把西部地區建設成為現代産業發展的重要集聚區域、統籌城鄉改革發展的示範區域、生態文明建設的先行區域，加快構建具有全局和戰略意義的新的經濟增長極。
世界經濟的不確定性將給中國發展帶來新挑戰
儘管世界經濟在各國大規模刺激計劃作用下呈現難得的復蘇苗頭，但是國際貨幣基金組織在２００９年１０月發佈《世界經濟展望報告》指出，歐美主要經濟體在邁入２０１０年時經濟復蘇表現乏力，世界經濟依舊面臨下滑的風險。
中銀國際首席經濟學家曹遠征表示，考慮到各種不確定性的因素，世界經濟當前的表現也許僅僅是反彈而不是“強勁復蘇”，２０１０年對中國而言可能是“最複雜的一年”。
央行貨幣政策委員會委員樊綱也指出，目前來看，國際經濟形勢仍然是不穩定的，還有很多問題都在逐步暴露出來和處理當中，這將在很大程度上影響中國經濟的發展。
上海世博會將推動長三角地區經濟增長
“就等著開幕的那一天了！”説起２０１０年的世博會，上海的許女士興奮不已，“這是件展示中國積極開放姿態的大好事，希望全世界的人都來上海參觀。”
２０１０年５月１日至１０月３１日，２０１０年世博會在上海舉行。這是繼北京奧運會之後我國舉辦的又一世界盛事。主辦機構預計吸引世界各地７０００萬人次參觀者前往，迄今為止已有２４２個國家和國際組織確認參展，創造了世博會誕生１５８年的歷史之最。
上述數字是振奮人心的，這意味著世博會將為長三角地區拉動投資，擴大就業，並且能有效拉動旅遊、購物等消費需求。上海市副市長、上海世博會組委會委員楊雄表示，國際金融危機使上海世博會有了新的含義，“我們希望世博會不僅能推動中國經濟增長，也能為全世界戰勝金融危機有所幫助”。
2010年我國將採取三項措施推動引進國外智力
新華社北京１月１日電（記者 趙超）記者近日從人力資源社會保障部了解到，今年我國將加大引進和培訓力度，採取三項措施推動引進國外智力工作不斷發展。
一是大力引進海外高層次專家和人才。圍繞新農村建設、提高自主創新能力、轉變經濟發展方式、産業結構優化升級、節能減排、能源資源節約和生態環境保護等，大力引進海外高層次人才和緊缺人才，拓寬引進海外智力渠道。繼續實施“新農村建設引智工程”，大力推進“千村引智示範”項目和“引智扶貧”項目。按照國家區域發展的總體戰略，繼續推進“海外智力西進工程”“振興東北引智工程”“中部崛起引智工程”“東部率先發展引智工程”“海外智力援疆工程”等。重視和加強海外華人專家工作，積極創造條件，鼓勵他們回國工作或以其他方式為國服務。詳細>>>
寫在中國東盟自貿區建成之際:新起點新機遇新使命
新華社南寧１２月３１日電（記者 龍松林 劉偉 王勉）我國與其他國家建立的第一個自由貿易區——中國－東盟自貿區將於２０１０年１月１日正式成立。
中國的發展離不開東盟，東盟的發展也需要中國，共同的利益把雙方緊密地聯結在一起。１１國搭臺、１９億人參與，接近６萬億美元國民生産總值、４．５萬億美元貿易額，這是世界第三大自由貿易區，是人口最多的自由貿易區，也是發展中國家之間最大的自由貿易區。中國－東盟自貿區的建成，必將對２１世紀上半葉的世界經濟與政治産生深遠影響。詳細>>>
世博會籌辦進入衝刺階段 “五大戰役”超額完成
1月1日，距中國2010年上海世博會的開幕僅剩120天。上海世博會各項籌辦工作進入全面衝刺階段：
園區內場館建設臨近尾聲，裝修布展全面啟動。“一軸四館”永久建築中，主題館、世博中心已竣工，中國館、世博軸、演藝中心即將竣工；中國館、主題館已開始布展。本屆世博會外國自建館有42個，創造了世博會的歷史紀錄，目前70％已開始裝修和布展，其他都在抓緊建設和準備布展；由我方建造的42個租賃館和11個聯合館已全部建成，陸續移交給參展方布展。企業館、城市最佳實踐區也都按計劃建設。今年3月底前，絕大部分參展方將完成布展。此外，各類服務配套設施也在陸續建成。詳細>>>
西部大開發巡禮:十年磨礪謀發展 濃墨繪就滿眼春
新華社成都１０月１６日電（新華社記者苑堅、侯大偉、葉建平）１０年前，２９歲的四川省金堂縣農民雷芳背井離鄉，遠赴千里之外的廣東打工。１０年後，雷芳在家鄉的一個製衣廠找到了收入不錯的新工作。
１９９９年底至２０００年初，我國政府決定在６８５萬平方公里國土面積、３.５億多人口的廣袤地區實施西部大開發戰略，拉開了建設一個新西部的宏偉篇章。西部大開發戰略實施後，千千萬萬的西部人民像雷芳一樣得到了實惠。
１０年間，西部大開發取得了良好開局，西部地區快速崛起，ＧＤＰ年均增長率達１１．４２％，較全國平均水平高出近兩個百分點，是新中國成立６０年來發展最快的１０年。其基礎設施建設、生態環境建設、居民收入等均取得突破性進展。
十年磨礪謀發展，濃墨繪就滿眼春。如今，西部大開發又站在了新的起點上。詳細>>>
