新華社北京１月３日電（記者周瑋、白瀛、璩靜）２００９年，全國免費開放的博物館、紀念館總數達到１４４７家，全年農村電影放映７５０萬場次，觀眾超過１８億——城鄉居民正體會著越來越豐富便捷的公共文化服務；國際金融危機的衝擊、經濟發展遇到困難的情況之下，新聞出版業産業總産值增長２０％左右，電影票房有望突破６０億元，增長近４０％——文化産業逆勢增長成為拉動中國經濟發展新引擎，也為歷經“寒冬”的人們增添了幾許信心和快樂。

    這一年裏，我們所感受到的來自文化的力量，源於正攻堅克難、逐步深入的文化體制改革。

    創新運行機制提升公共服務能力

    車體兩側的大門徐徐打開，廂頂緩緩升高……１０分鐘後，一輛寫有“流動舞臺車”字樣的特種車即變成了一個６０平方米的舞臺。為解決農民看戲難而研製的流動舞臺車，被不少農民群眾形容為送戲下鄉的“變形金剛”。

    自２００７年以來，文化部與財政部實施的流動舞臺車工程已為基層配備了８０４臺這樣的“變形金剛”，有效改善了基層劇團的演出條件、有效解決了劇團下鄉難的問題，更多好戲被送到了田間地頭。

    創新公共文化服務運行機制，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，各地各部門努力在提高服務水平、拓寬服務渠道上下功夫，基層文化設施建設進一步加強，公共文化服務網絡進一步完善。村村通工程已經完成全國所有行政村和５０戶以上自然村的村村通，正在以直播衛星應用為重點，分兩期推進２０戶以上工程建設；“農家書屋”目前已建成２４萬家，覆蓋全國近４０％的行政村，提前完成“十一五”規劃；國家圖書館數字頻道已經開通，並逐步在北京市數字電視用戶中鋪開，極大地拓展了國家圖書館的服務外延；遼寧省重點推進文化信息資源共享工程進村入戶工作，以有線電視網絡傳輸方式為主，基本實現已通有線電視農戶的廣播覆蓋，實現縣支中心和鄉鎮、行政村、自然村服務點的點播覆蓋；深圳、東莞推出“城市街區２４小時自助圖書館系統”，實行借書還書“一卡通”，並不斷完善服務規範，充分體現了便民性。

    有數字顯示，２００９年中央財政對地方各項文化工程資金投入取得突破性進展，總量達到３０．５９億元，比２００８年增加８．９２億元，增長４１％，中央財政還安排免費開放專項經費２０億元，重點補助地方博物館紀念館免費開放所需資金，為加強公共文化服務體系建設提供了有力的支持和保障。

    轉企改制加大力度加快進度

    不久前，中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動漫集團有限公司同日在京成立。三家集團有限公司是文化系統首批由經營性文化事業單位直接轉制為國有獨資公司的中央文化企業。

    從２００３年到２００８年，文化部只組建了一家集團公司，即中國對外文化集團公司，而此次一次性就推動數家文化事業單位轉企改制。改革步伐為何在２００９年大幅度加快？文化部有關負責人表示，新的文化發展理念的樹立掃清了思想上的障礙；文化體制改革試點工作取得的顯著成績提供了豐富實踐經驗；關於印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展兩個規定的通知、文化産業振興規劃等政策的出臺，提供了有利的政策環境；在全球性金融危機的背景下，我國文化産業逆勢上揚，為推動改革提供了有利的外部條件。

    不單是文化部直屬試點單位轉企改制取得突破，影視、新聞出版領域體制改革也取得新進展。國有電影事業單位轉企改制的腳步明顯加快，廣電總局明確規定國有電影製片廠２００９年底前沒有按期完成轉企改制且未出品新影片的，不再核發攝製電影許可證；第一批１０１家中央各部門各單位出版單位轉制工作按要求基本完成，１０３家高校出版社和２６８家地方出版社體制改革工作全面完成。

    與此同時，全國國有文藝演出院團體制改革也打響攻堅戰。針對國有院團“小而全”“散而弱”的難題，把結構調整作為改革的重要內容，切實整合資源、調整佈局、優化結構、提高效益。２００９年全年共有５８家國有院團實現轉企改制，區域性骨幹演藝集團公司集中涌現，北京演藝集團公司、陜西省演藝集團公司、上海文廣演藝集團公司等演藝集團公司相繼成立，成為區域性龍頭演藝企業。

    為推動文化産業規模振興，打造引領文化産業發展的旗艦，文化部門已著手培育骨幹文化企業：新聞出版領域將重點推進出版發行企業聯合重組，打造中國出版傳媒業航空母艦；廣電領域積極推動省內有線電視網絡整合，並支持有條件的省級網絡公司跨省重組擴張；文化系統將重點推動動漫遊戲業的資源整合，在全國形成若干有自主創新能力的動漫企業集團；推動演藝資源的跨地區整合，在全國形成若干有聚集效應和強大輻射力的演藝院線。

    文化“走出去”見證“中國元素”的精彩

    ２００９年１０月１３日，第６１屆法蘭克福國際書展在德國揭幕，中國首次成為書展的主賓國。２００多家出版單位、１萬多種中國圖書參展創造“新紀錄”；作協主席鐵凝率百餘位中國作家出席，中國作家最大規模海外集中亮相；中國主題館開館儀式、大型文藝演出、專業藝術展覽等６００多場活動依次登場，參觀者２９萬人次；版權輸出２４１７項……一連串數字記錄著中國出版界的成績。

    這只是２００９年中華文化“走出去”絢麗圖卷的一角。

    ２００９年１０月８日，歐羅巴利亞中國藝術節在“歐洲的中心”比利時開幕，這是繼中法文化年之後，中國在歐洲舉辦的最大規模文化活動，５００余場中國的文化藝術活動全面展示了中國悠久輝煌文化以及當代生機勃勃的藝術創作，活動輻射到德國、法國、荷蘭、盧森堡、芬蘭等其他歐洲國家，被歐洲人稱為“來自中國的誘惑”。

    讓世界見證“中國元素的精彩”，廣電總局大力實施“中國優秀影視劇海外推廣工程”，採取合資合拍、節目交流、以進帶出等多種方式，擴大國際市場份額。繼續推動建立廣播影視産品和服務走出去專項資金。先後在韓國、美國、荷蘭、肯尼亞、澳大利亞等國及香港、澳門地區舉辦中國電影展，展映１００多部次國産影片。在第４６屆戛納電視節上，中國影視節目的銷售額達１０４９萬美元，創歷史新高。

    ２００９年９月發佈的文化産業振興規劃，進一步明確“擴大對外文化貿易”是當前和今後一個時期的重點任務之一，文化“走出去”的未來圖景更為清晰：落實國家鼓勵和支持文化産品和服務出口的優惠政策，在市場開拓、技術創新、海關通關等方面給予支持，形成鼓勵、支持文化産品和服務出口的長效機制；重點扶持具有民族特色的文化藝術、展覽、電影、電視劇、動畫片、網絡遊戲、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等産品和服務的出口，抓好國際營銷網絡建設；鼓勵文化企業通過獨資、合資、控股、參股等多種形式，在國外興辦文化實體，建立文化産品營銷網點，實現落地經營……

    行進在中國特色社會主義道路上的中國，正在著力培育文化“軟實力”，發展與經濟實力相匹配的先進文化，使之成為現代化強國的力量源泉和屹立於世界民族之林的精神支撐。