新華社廣州1月6日電(記者王攀 孔博)廣州、深圳、東莞、佛山……以往常常以個體形式出現在各種報告和媒體報道裏的珠三角9座城市,眼下正在被人們逐漸更加熟悉的“廣佛肇”“深莞惠”和“珠中江”這三個經濟圈所取代。
改革開放以來,珠三角一直是中國經濟發展的重要引擎,除廣州外,深圳、珠海、東莞、佛山、惠州等迅速成長為工業化為主體、外向型經濟比重較高的“名城”,而中山、江門、肇慶等也取得了突出的發展成績。
有關專家指出,隨著經濟、産業不斷發展,珠三角9座城市也逐漸習慣了以各自下屬區、鎮為核心,彼此間展開競爭的發展模式,而這一模式帶來的致命問題之一就是各城市之間彼此“爭多合少”,産業佈局難以錯位,重合度高,一些阻礙市場流通的要素難以化解。
“近兩年來特別是金融危機以來的發展經驗告訴我們,對珠三角而言,如今不再是城市個體競爭的時代了,而是城市群的競爭,各個城市在群裏的分工越來越明細。”廣東省城市發展研究中心主任宋勁松説,“解放思想,集聚城市,形成合力,眼下的當務之急就是讓珠三角不同的城市以完整的體系在全國乃至全球發揮更高的影響力。”
一些專家指出,一年來,以廣州、佛山和肇慶之間的“廣佛肇”合作為核心,珠三角9座城市已經走上了“融城之旅”。宋勁松説,首先,珠三角各城市形成了“新區域主義”共識,依靠各自城市各自産業佈局的特長和優勢所在,初步構建了一個相互支撐、互相協作的産業發展思路。
其次,珠三角三大城市群編制了大量的區域性規劃,特別是在基礎設施、城鄉規劃、環境保護、公共服務等領域搭建了眾多合作平臺,形成了行動綱領。
第三,珠三角各個城市還抓住了金融危機帶來的全球經濟佈局大調整的契機,進行産業升級,加快服務業和製造業互補發展的步伐,推動珠三角轉向“依託內需發展”,從而對破解高度依賴出口、缺乏開拓內部市場動力難題起到了積極推動作用。
目前,珠三角已經有一批基礎設施項目特別是軌道交通、高速公路項目進入了“收官”階段,珠三角9個城市有望很快形成以廣州為中心、1小時內到達的“生活圈”;此外,三個城市群內部還通過人力資源合作協議、信息資源共享、城市居民公共服務融合等舉措,加速鋪就人流、信息流“一體化”的高速公路。
“在這一進程中,珠三角要轉變發展思路,堅持走低碳化的道路;城市群的建設還應更加重視區域性的公共設施建設,讓這種城市群的發展和合作為百姓帶來切實可享的幸福生活。”宋勁松説。