新華社北京１月１１日電 經過４年多的努力，到２００８年底，國家石油儲備基地一期工程４個項目全部建成，目前已基本完成收儲任務。自此，我國國家石油儲備從無到有，邁出了實質性的一步，石油安全有了初步保障。

    石油是現代經濟社會不可缺少的重要能源和原材料，石油的穩定供應關係到經濟社會的持續、健康發展和國家安全。上世紀７０年代初，第一次石油危機發生之後，為保障石油穩定供應，防止石油供應中斷，以經合組織國家為主成立了國際能源機構並開始建立石油儲備。

    目前，國際能源機構成員國共持有石油儲備５．７億噸左右。其中，美國政府石油儲備規模約９４００萬噸，日本約４０００萬噸，德國約２６００萬噸，分別相當於本國５６天、９２天和７６天的石油凈進口量。而２００６年之前，我國的政府石油儲備特別是原油儲備基本上為空白。

    隨著我國經濟持續快速發展和社會不斷進步，石油消費不斷增加，石油進口數量逐年增大。２００８年，我國原油産量１．８９億噸，石油消費量約３．８６億噸，凈進口１．９７億噸，對外依存度超過５０％。未來，受資源限制，我國石油對外依存度將進一步提高，石油安全供應形勢不容樂觀，建立國家石油儲備體系刻不容緩。

    面對國際政治、經濟特別是國際石油市場複雜多變的形勢，為防範石油供給中斷風險，保障國家石油安全，黨中央、國務院審時度勢，科學判斷，做出建立國家石油儲備體系的戰略決策：

    ２００１年九屆全國人大四次會議批准的《國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中明確提出：“建立國家石油戰略儲備，維護國家能源安全”。

    ２００５年黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，提出“增強石油戰略儲備能力”。

    ２００６年十屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，進一步明確“擴建和新建國家石油儲備基地”。

    遵照黨中央、國務院部署，按照“安全可靠、經濟高效、反應快速、應急面廣”的原則，有關部門確定先建設鎮海、舟山、黃島、大連４個國家石油儲備基地，迅速解決有無的問題。

    ２００４年３月，國家發展改革委召開了國家石油儲備一期項目建設啟動會，拉開了建立國家石油儲備的序幕。２００４年３月２８日，鎮海國家石油儲備基地打下第一根基樁，標誌著我國第一個國家石油儲備基地正式開工建設。

    國家石油儲備基地一期工程，總規模１６４０萬立方米，均由１０萬立方米的大型鋼制儲罐組成，可儲存原油約１２００萬噸。２００６年９月，鎮海基地建成並進入試運行階段，成為第一個建成投入使用的國家石油儲備基地。２００７年１２月、２００８年１１月和１２月，黃島、大連和舟山３個基地也相繼建成投運。

    根據國務院批准的《國家石油儲備中長期規劃》，２０２０年以前，我國將陸續建設國家石油儲備基地第二期、第三期工程，形成相當於１００天石油凈進口量的儲備總規模，進一步增強應對石油中斷風險的能力，為保障石油供應安全、穩定石油市場，促進國民經濟平穩運行發揮積極作用。