新華社上海１月１４日電（記者陸文軍）隨著經濟社會活動日益頻繁，城市空間進一步拓展成為國內特大型城市面臨的新課題。記者從上海城市規劃設計院獲悉，為配合中國２０１０年上海世博會的舉辦，上海今年將在城市的重點地區建設一批骨幹性的地下空間工程，逐步形成城市地下空間開發利用的良性運行的初步框架。在規劃、設計、開發、建設、運營全過程中，堅持“以人為本”，將地下空間開發利用與“城市，讓生活更美好”主題和理念緊密結合起來。

    據介紹，開發利用地下空間資源，是二戰後全球城市建設方興未艾的趨勢之一。歐洲各國在重建和改建城市過程中，以發展快速道路系統和快速軌道交通系統著手，在城市的中心區進行了立體化的綜合開發，對地下空間進行系統的、長遠的規劃，把市中心的許多功能，特別是交通功能轉入地下，而地面上建立步行系統，增加綠化面積，拓展城市空間。

    國內外地下空間開發利用的實踐證明，當人均ＧＤＰ超過３０００美元，城市就具備了大規模開發利用地下空間資源的經濟基礎。目前，上海的人均ＧＤＰ已突破了５０００美元，城市地下空間的開發利用已經具備了相應的經濟條件。

    上海城市規劃設計院總工程師蘇功洲介紹説，上海城市對地下空間的利用在全國起步較早，２０世紀６０年代即開展地鐵研究，較大規模的開發利用始於同時期的人防工程建設。上世紀９０年代以來，隨著中心城大規模的舊城改造和新區建設，特別是地鐵建設的大力推進，上海的地下空間開發已形成了一定的規模，類型也逐漸多樣化。目前，上海已建成１０００多萬平方米的地下建（構）築物。

    據悉，目前上海市結合交通樞紐建設，人民廣場、徐家匯、靜安寺、鐵路上海站等地區已形成一定規模的地下公共活動中心。

    為實現上海世博會所提出的“城市，讓生活更美好”的願景，上海今年將在城市的重點地區建設一批骨幹性的地下空間工程。根據相關規劃，到２０２０年，上海將實現對城市地下空間全面、充分、高效的利用，形成城市地上、地下空間功能協調一體、開發機制健全完善、運行管理規範有序的良好局面。

    蘇功洲介紹，目前上海開發地下空間的重點領域在於地鐵等大規模公共交通設施建設；停車場等公共設施開發；市政基礎設施，包括管線、場站、垃圾收集等設施入地；同時還將結合地鐵開發地下公共活動新空間。

    “上海作為特大型城市，中心城人均用地緊張，空間環境資源不足矛盾突出，地下空間合理開發的需求迫切。”蘇功洲同時指出，目前規劃設計部門正在按照“以人為本”的新理念，研究系統性規劃、開發上海的地下空間，創造更適宜人居的地下空間和公共活動設施。

    他表示，基於上海實際和國際經驗，上海城市地下空間開發將遵循“方便、舒適、安全”的原則；同時堅持綜合開發，解決系統問題，在城市未來規劃中將充分體現地上、地下一體化發展。“而且目前地下空間開發不能遍地開花，而應該根據重點區域，如地鐵樞紐和城市重要公共活動中心地區來選擇性有序開發。”

    另據介紹，作為優化開發地下空間的措施之一，上海一方面正在考慮在城市歷史文化風貌保護區和重要的景觀區建設地下道路，如外灘地區。另一方面，還將逐步建造被稱為“地下城市管道綜合走廊”的“共同溝”。

    所謂共同溝，是一種綜合管溝，可以將各類市政管線納入其中，使市政管線在不開挖路面情況下的更換成為可能，根本杜絕城市道路重復開挖的現象。法國巴黎早在１８３３年就開始興建共同溝。

    蘇功洲表示，目前，上海正在開展“共同溝”的規劃設計和構建，並同時結合電力隧道建設、世博場館區建設、城市風貌區保護和郊區新城建設。