新華社北京１月１４日電（記者趙曉輝、陶俊潔）中國證監會主席尚福林在１４日閉幕的全國證券期貨監管工作會議上説，２０１０年證券期貨監管工作將從加強市場基礎性制度建設、完善期貨市場體系、加強日常監管等七個方面開展，以促進資本市場穩定健康發展。

    尚福林説，今年要繼續強化基礎性制度建設，不斷完善市場體制機制。這包括：適時推出證券公司融資融券業務試點，推動部分改制上市公司整體上市，嚴厲打擊股東利用關聯交易侵佔上市公司利益的行為，繼續深化發行制度改革，健全上市公司退市機制等。

    他指出，完善市場體系和功能也是今年工作的重點。這包括：穩步發展主板和中小板市場，完善並購重組市場化制度安排，支持並購融資方式創新；加快發展創業板市場；制定代辦股份轉讓系統擴大試點具體方案，加快場外市場建設；積極發展債券市場，提高公司債券審核效率，增加公司債券融資規模；探索境外企業在境內發行上市的制度安排；繼續支持符合條件的企業到境外上市，支持具備條件的證券經營機構開展跨境業務。

    在期貨市場方面，尚福林説，要發佈實施股指期貨投資者適當性制度，明確證券公司、基金公司、合格境外投資者等參與股指期貨的政策規定，保障股指期貨平穩順利上市交易；穩步推出大宗商品期貨新品種；加強期貨公司分類監管，穩步推進期貨公司業務創新，推動期貨行業市場化整合。

    在市場日常監管方面，尚福林説，要修訂《上市公司治理準則》，推行內幕信息知情人登記制度，健全對股價異動的快速反應機制；建立證券行業壓力測試機制，開展證券公司信息隔離墻、經紀業務和資産管理業務專項檢查；修訂基金運作、銷售等管理規定，落實基金分類審核制度，拓寬基金銷售和支付渠道等。

    尚福林指出，今年還要推動出臺《上市公司監督管理條例》；完善違法違規線索的發現、處理機制，加大違法違規案件的查辦力度，重點打擊內幕交易、“老鼠倉”和損害上市公司利益等違法違規行為。

    全力維護市場安全穩定運行仍然是今年的重要工作。尚福林説，今年將出臺《證券期貨業信息安全管理辦法》和《證券期貨業網絡與信息安全事件調查處理辦法》；推進行業數據中心建設；加大對網絡非法不良證券期貨信息的處置力度，同時防止非法證券活動擴散蔓延。

    另外，證監會還將加強系統領導班子配備和幹部隊伍建設規劃，切實加強防腐倡廉工作，嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定，修改完善任職回避和公務回避辦法。

尚福林：我國資本市場面臨重要發展機遇

    新華社北京１月１４日電（記者 趙曉輝、陶俊潔）全國證券期貨監管工作會議１４日在京閉幕。中國證監會主席尚福林在會上強調，中央經濟工作會議對進一步深化資本市場改革發展提出了更高要求，要緊緊抓住市場改革發展的機遇，不斷深化改革創新，完善市場體制機制，強化市場監管，促進資本市場穩定健康發展，為支持經濟平穩較快增長作出新的貢獻。

    尚福林説，隨著中央應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展各項政策措施的有效落實，資本市場改革發展的積極效應逐步累積和顯現：市場總體保持安全平穩運行；市場功能得到較好恢復；投資者的風險意識有所增強；市場實現了創新發展。

    尚福林説，前不久召開的中央經濟工作會議強調了加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性，也為深化資本市場改革提供了難得的機遇：一是加快轉變經濟發展方式，為進一步深化資本市場的經濟服務功能提供了寬廣空間；二是落實自主創新的國家戰略，為進一步發揮資本市場推動技術創新的優勢創造了有利條件；三是保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性，為進一步維護資本市場穩定運行奠定了基礎；四是統籌國際國內兩個大局，為進一步拓寬資本市場發展空間帶來了重要契機。

    尚福林指出，但也必須看到，當前國際經濟金融形勢依然嚴峻，國內經濟回升的基礎還不牢固，與市場規模擴張和改革創新的需求相比，我國資本市場基礎建設相對滯後，影響我國資本市場發展的內外部環境依然複雜。

    他説，要深刻分析內外部環境變化對資本市場的影響，既充分認識市場發展面臨的有利條件，進一步增強信心，也決不能忽視困難和挑戰，始終保持憂患意識和風險意識，做好應對複雜形勢的準備，不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性。