新華社北京1月24日電（記者劉菊花）在創維集團執行董事楊東文看來，電信網、互聯網和廣播電視網的三網融合意味著整個信息産業鏈上下游的巨大機遇，因此創維已經開始進行相關技術、標準、産品的研發。而三網融合最迫切需要解決的問題，是如何建立一個與目前技術以及未來技術發展相適應的內容監管機制。

    可以説，當前我國信息産業內容監管機制、方法遠遠滯後於技術發展，是一個業內共識。

    在我國，電信網和互聯網經過十多年的發展早已實現了融合，三網融合的關鍵在於廣播電視網和電信網的融合。事實上，從技術上講，三網融合已不成問題。現代通信網是一個數字傳輸網，上面走的信號是比特，其特點是把語音、數據、圖像等信息打包進行傳輸，傳語音與傳圖像沒什麼區別。

    “圖像沒必要搞成一個專網來傳。”在原信息産業部部長吳基傳看來，問題出在管理體制上。目前工業和信息化部管通信和互聯網資源，廣電總局管廣播電視資源。“三網融合不是強求監管上合一，監管要按照政府職能，各負其責。但現在監管問題與技術問題被混到了一塊，有人認為管內容就要管網絡。但是從歷史看，上世紀５０年代、６０年代所有電臺都是郵電部管的，內容則由廣電部門管。從國際慣例看，廣電節目內容的傳輸也大都是租用電信網絡。從現狀看，我國廣播電視也租用衛星、光纜傳輸，管內容就要管網絡是不成立的。”

    國務院常務會議日前決定，加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，２０１０年至２０１２年重點開展廣電和電信業務雙向進入試點，２０１３年至２０１５年全面實現三網融合發展。

    這個消息被業內認為是一個歷史性突破，“堅冰打破，可喜可賀”。畢竟三網融合在我國已經提了十多年，連續列入國家三個五年計劃，但因為涉及廣電和電信兩個部門、兩個行業的核心利益之爭，一直沒有取得突破性進展。

    此次中央政府定調三網融合，允許廣電網絡不僅可以試水增值電信業務，還可以試水部分基礎電信業務和互聯網業務。此外，廣電行業此前發展一直不大順利的手機電視、數字電視寬帶上網也受到支持。另一方面，電信機構可以從事部分廣播電視節目生産製作和傳輸。

    可以預料，“三網融合”的大勢已經不可阻擋，部門利益都將為此讓路，而最終兩個行業都將因此受益。

    對廣電行業來説，長期以來政企不分，效率低下，網絡“條塊分割”，有線電視行業“各省割據”，在區域內實行壟斷，市場意識、運營能力很有限，提供全程全網的電信業務困難重重。因此三網融合必將加速有線電視網絡省內和省際間整合，重組不可避免，最終將形成解決政企分開這一廣電行業老大難問題的突破口。

    對電信行業而言，中國擁有世界上最完善、規模最大的全國全程全網的電信網絡，且更早政企分開、引入競爭、對外開放，主要電信公司均在海外上市，具有良好的運營素質和競爭力，用戶數超過十億。這個網絡能夠和中國最優質的圖像資源融合，不但會極大地豐富人們的文化生活，也將成為中國新的經濟增長點，並加快中國社會信息化進程。

    英國網絡專家史蒂夫·馬斯特斯認為，由於中國不像英國那樣有許多曾廣泛使用但現在已陳舊的技術和設備，三網融合在許多方面都可以一步到位。中國提出的符合條件的廣播電視企業和電信企業可互相進入對方業務範圍，在英國也已有了成功的經驗，相關計劃將推動中國網絡産業的發展。

    “國務院常務會議的決定對三網融合做了系統的安排，總體是穩健的。三網融合不是你吃掉我、我吃掉你的概念，不是競爭到最後變成一個企業，而是互利、合作、共贏，最終為消費者提供多元的、更加豐富、有特色的信息和文化産品。兩個行業沒有必要互相戒備，互設壁壘，更沒有必要搞同質化競爭。”人民郵電報總編輯武鎖寧認為，互融互通是未來信息社會的發展方向，中國三網融合的道路會越走越寬。

    歐盟在《Internet of 2020》（《2020年的互聯網》）中預測，2020年，只有孤島地區需要廣播電視，全世界其他地方將全部是基於互聯網的信息社會。如果説過去的十年是電信網和互聯網融合的黃金期，那麼未來十年將是廣播電視和互聯網融合的加速期。隨著下一代信息技術的興起，三網融合從宏觀看將是推動我國國民經濟發展和傳統産業升級的重要動力，從微觀看是讓百姓生活全面進入信息時代的基礎。 

新聞背景：三網融合

    新華社北京１月２４日電（記者林小春）中國國務院常務會議最近決定，５年內全面實現電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，並明確提出階段性目標和重點工作。

    所謂三網融合，就是在同一個網上實現語音、數據和圖像的傳輸。對用戶而言，就是指只用一條線路可以實現打電話、看電視、上網等多種功能。

    三網融合有３個重要技術基礎：

    １、成熟的數字化技術，即語音、數據、圖像等信息都可以通過編碼成０和１的比特流進行傳輸和交換，這是三網融合的基本條件；

    ２、採用ＴＣＰ／ＩＰ協議。只有基於獨立ＩＰ地址，才能實現點對點、點對多點的互動，才能使得各種以ＩＰ為基礎的業務能在不同的網上實現互通；

    ３、光通信技術。只有光通信技術才能提供足夠的信息傳輸速度，保證傳輸質量，光通信技術也使傳輸成本大幅下降。

    目前三網融合的主要應用包括互聯網電視（ＩＰＴＶ）和網絡電話（ＶＯＩＰ）。

    ＩＰＴＶ是指利用ＩＰ技術，通過寬帶網絡提供視頻業務。ＩＰＴＶ融合了電視業務和電信業務的特點。其優勢在於“互動性”與“按需觀看”，徹底改變了傳統電視單向播放的缺點。

    ＶＯＩＰ又名寬帶電話，是指基於寬帶技術實現的電腦與電腦、電腦與電話、電話與電話之間的通話業務。因無須搭建專屬網絡，ＶＯＩＰ運營成本低，通話資費大大低於傳統電話。