新華社哈爾濱１月２４日電（記者 高增雙）哈爾濱加大公共財政對民生工程的投入和傾斜力度，市財政、各區縣（市）政府將實施惠民行動所需資金納入財政預算，政策傾斜、優先安排。２００９年惠民行動計劃投資約９０億元，實際完成投資１６０．７６億元。惠民行動已成為哈爾濱改善民生的知名品牌和重要載體。

    ２００９年是哈爾濱實施惠民行動的第三個年頭。為進一步擴大公眾參與度，在惠民行動項目形成前，哈爾濱市通過新聞媒體和政府網站向社會發佈人民建議徵集啟事，收到了大量群眾意見和建議，各區縣（市）政府、市直部門和單位充分結合群眾意見提報惠民行動項目，並利用“兩會”收集代表、委員的意見和建議。項目基本確定後，政府部門再次公開徵求意見，請市民選擇和確認。民生工程充分反映民意贏得了市民的極大支持，網上調查顯示，哈爾濱市民對惠民行動項目謀劃滿意和比較滿意率高達９４．２％。

    ２月初，哈爾濱市政府新聞辦公室召開新聞發佈會，哈爾濱市政府秘書長石嘉興向全社會宣佈了２００９年惠民行動項目１０大方面、１００個項目的具體內容，主要涉及完善農村基礎設施，推進新農村建設；拓展惠農領域，保障農民權益；擴大就業再就業，促進社會穩定；改善辦學條件，促進教育均衡發展；完善公共醫療，優化衛生資源；改善居住條件，提高人居質量等１０大方面。石嘉興表示，在惠民行動制定過程中，他們始終堅持民生優先的原則，以切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，進一步完善社會保障體系，加密編織社會安全網，促進社會和諧。

    據了解，哈爾濱２００９年１０大方面、１００項惠民行動項目已全面完成，絕大多數項目超計劃完成全年任務。

    擴大就業是惠民首要任務，通過立足發展擴大就業、倡導創業帶動就業、實施培訓促進就業、落實政策幫扶就業，哈爾濱新增就業１０．７３萬人，登記失業率２．９６％，繼續保持零就業家庭動態為零。

    與此同時，哈爾濱加大教育投入，改造１２所薄弱學校，新建３所中小學校，改擴建４所民族中小學，促進教育均衡發展，６３５５８萬名外來務工人員子女與城市學生享受同等教育。安居工程的實施是哈爾濱２００９年惠民行動項目的亮點之一，共啟動棚改拆遷２３個項目、１７３．１萬平方米，超計劃７３．１％，涉及拆遷戶２５２８４戶；棚改回遷入住１．６萬戶。改造前棚戶區居民戶均住房建築面積４８．３平方米，人均１５．１平方米，回遷新樓房戶均建築面積６７．３平方米，人均２１．１平方米。

    為保障惠民行動深入實施，哈爾濱市完善了《哈爾濱市惠民行動工作管理暫行辦法》等一系列規章制度，在督促落實方面，實行“臺賬式”管理、“記賬式”推進，“一月一督查，一月一匯總，一月一通報”，並將惠民行動項目的完成情況納入年度目標責任制考核的重要內容，建立嚴格的考核體系，把民生問題解決程度作為主要評估指標。一旦工作不力、沒有完成目標任務或工作不實、弄虛作假的，在年度目標考核時要實行扣分降檔。民生項目年度實施情況還要向市人代會報告，向市政協會通報，並通過適當的方式向社會公佈，接受社會監督。