新華社鄭州1月31日電(記者 李鈞德)記者從日前召開的黃河全河工作會議上了解到:由於黃河水資源總量少,且呈減少趨勢,在今後相當長的時期內,黃河水資源的供求形勢將日趨嚴峻。
在這次全河會議上,黃河水利委員會主任李國英分析認為,造成黃河水資源供求形勢嚴峻的原因主要有以下幾個:
黃河水資源總量少,且呈減少趨勢。黃河水資源貧乏,河川徑流量僅佔全國2%,卻承擔了佔全國15%耕地面積和12%人口的供水任務,流域畝均河川徑流量僅為全國平均水平的15%。與1956-1979年水文記錄數字相比,1980-2000年黃河天然徑流量減少了18%。據有關部門預測,2020年黃河河川徑流量將比目前減少約15億立方米,2030年將減少約20億立方米。
水資源需求旺盛,消耗量已超過黃河承載能力。20世紀50年代,黃河水資源開發利用率僅為19%,隨著經濟社會的發展,黃河水資源開發利用率不斷提高,20世紀80年代已達69%,目前更是高達79%。隨著西部大開發進程的持續推進,黃河流域煤炭、電力、石油等能源及重化工工業用水將大幅增長,水資源供需矛盾日益尖銳。河流輸沙、生態和環境用水被大量擠佔,黃河上中下游河道普遍淤積加重,部分濕地萎縮,一些支流斷流,省際水事糾紛呈明顯上升趨勢。
用水效率低,水資源浪費現象嚴重。目前黃河流域節水灌溉面積僅佔有效灌溉面積的47%,流域灌溉水利用系數平均為0.48,個別灌區只有0.37。2006年黃河流域萬元GDP用水量比全國平均高36立方米,比海河流域高196立方米。城鎮供水管網配套不完善,漏失率在20%左右。黃河供水水價偏低,大部分自流灌區水價不足成本的40%,水資源浪費較為嚴重。
納污總量多,水污染形勢嚴峻。20世紀80年代,黃河流域廢污水排放量為22億立方米,目前已增加至43億立方米。據2009年最新監測資料,在黃河干流3613公里評價河長中,29.4%劣于地面水Ⅲ類標準。30個省界評價斷面,53.4%劣于Ⅲ類標準。嚴峻的污染形勢進一步加劇了水資源的緊張局面。
面對不斷增長的用水需求,李國英提出,必須從單純的供水管理轉向供水管理和需水管理並重,實施最嚴格的水資源管理,確保黃河水資源的可持續利用。