新華社北京２月１日電（記者白潔純、劉詩平）銀監會主席劉明康近日表示，截至２００９年末我國設立的新型農村金融機構已達１７２家。鼓勵銀行業通過設立簡易網點、提供定時定點或流動服務等多種方式，用三年時間，實現基礎性金融服務空白鄉鎮全覆蓋。

    劉明康近日在接受有關媒體採訪時表示，去年銀監會協調出臺了多項農村金融財稅扶持政策，鼓勵加強對農業産業鏈、農民專業合作社、農民工返鄉創業等方面的金融服務。並大力推進農村新型金融機構培育工程，計劃用三年時間培育新型機構１３００家左右。在服務小企業方面，積極推動小企業金融服務專營機構建設，１７家主要商業銀行的小企業金融服務專營機構發放貸款已佔其中小企業貸款的６０％以上。

    他説，今年我國銀行業要著力加強對薄弱環節的金融支持，有效緩解農業和小企業融資難的問題。全年農業、小企業信貸投放的增速要高於全部貸款增速，增量要高於上年。在綜合解決小企業融資難問題方面，抓緊配合有關部門修訂小企業劃分標準。銀監會將協調有關部門和地方政府積極建立小企業貸款風險補償基金，落實小企業貸款稅前撥備和對小企業、微型企業的稅收優惠措施以及包括對小企業信用擔保機構免徵營業稅、稅前扣除準備金和代償損失等在內的稅收優惠政策。積極協同有關部門研究小企業風險投資、發展基金、集合發債等多方面的支持措施。

    在信貸投放方面，劉明康指出，要堅持有保有控，在促進經濟結構調整中優化信貸結構，繼續嚴格控制對高耗能、高排放和産能過剩行業的貸款。全面評估和有效防範地方融資平臺的風險，加強貸款跟蹤檢查，推動發展銀團貸款模式，切實防範大額集中度風險；高度關注房地産市場變化，嚴格執行有關信貸政策，加強對房地産信貸業務的監督管理和窗口指導。要繼續支持居民首套自住住房消費，嚴格執行二套及以上房貸政策。

    在監管方面，他表示，今年要密切跟蹤宏觀經濟波動可能對銀行業風險和資本造成的影響，繼續探索完善具有前瞻性的監管方法，尤其要注重科學運用資本充足率、撥備覆蓋率、貸款價值比率等動態監管指標。繼續用好存貸比、不良貸款管理、大額授信集中度等傳統監管工具。加強對流動性、杠桿率等新監管工具的深入研究和探索，制定相關監管指引，進一步提高監管有效性。