“保護好濕地是我們義不容辭的責任”
——世界濕地日訪國家林業局局長賈治邦

    新華社北京２月２日電(記者劉羊旸)２日是第十四個世界濕地日，今年的主題是“濕地、生物多樣性與氣候變化”。新華社記者就我國濕地保護等問題採訪了全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦。

    “濕地是地球上生物多樣性最豐富、生産力最高的自然生態系統之一，被譽為‘物種基因庫’。”賈治邦説。

    據估計，全球４０％以上的物種生活在淡水濕地中。在我國３６２０萬公頃自然濕地中，生存著高等植物達２２７６種、獸類３１種、鳥類２７１種、爬行類１２２種、兩棲類３００種、魚類１０００多種。這些物種和種質基因資源對維護地球生物多樣性具有重要意義。

    賈治邦表示，濕地還是重要的“儲碳庫”和“吸碳器”，是氣候變化的“緩衝器”。佔全球陸地總面積６％的濕地儲存的碳總量約為７７００億噸，佔陸地生態系統碳儲量的３５％。

    濕地生態系統被譽為“地球之腎”，生物多樣性則是“地球的免疫系統”。賈治邦説，只有建設和保護好濕地生態系統，維護和發展好生物多樣性，才能保障地球的“健康”。

    賈治邦介紹説，我國是世界上濕地和生物多樣性最豐富的國家之一。改革開放以來，特別是進入新世紀後，我國政府高度重視濕地保護工作，大力推進實施野生動植物保護和自然保護區建設工程、濕地保護與恢復工程，取得了顯著成效。

    ——全國濕地保護網絡體系初步形成。目前，全國共建立濕地類型自然保護區５５０多處、國家濕地公園１００處、國際重要濕地３７處，全國約５０％的天然濕地和一大批瀕危重點保護物種得到了較為有效的保護。

    ——濕地保護管理體系逐步健全。我國先後批准成立了中華人民共和國國際濕地公約履約辦公室（國家林業局濕地保護管理中心）、國家履行濕地公約委員會，１４個省區市成立了專門的濕地保護管理機構。

    ——政策措施不斷完善。２０００年，國務院１７個部門聯合頒布了《中國濕地保護行動計劃》。２００４年，國務院辦公廳發出了《關於加強濕地保護管理的通知》，要求各級政府將濕地保護作為改善生態的重要任務來抓。２００５年，國務院批准了《全國濕地保護工程實施規劃》，計劃總投資９０億元，實施項目４００多個。２００６年工程啟動以來，中央累計投資１１億元，實施濕地保護項目１００多個。

    ——國際履約與國際合作取得重要成果。２００５年以來，我國連續當選為濕地公約常委會成員國。２００８年召開的第十屆締約方大會對中國的濕地保護給予了高度評價，認為中國已成為發展中國家開展自然生態保護的典範。

    但同時，賈治邦也表示，雖然我們在濕地保護方面取得了積極進展，但濕地生態系統仍面臨著很多威脅：濕地面積減少、功能退化的趨勢仍沒有得到根本遏制；水土流失未得到有效治理；一些瀕危野生動植物種受到嚴重威脅甚至面臨滅絕的危險等。

    “保護好濕地是我們義不容辭的責任。”賈治邦説，當前，將著力做好以下重點工作：

    一是繼續實施全國濕地保護等重點生態工程建設，不斷完善全國濕地保護網絡體系。加強濕地綜合流域保護規劃，建立跨部門、跨地區的協調管理制度，在區域和流域層次上強化保護開發森林、濕地、土地、礦産、生物等資源的規劃、決策和實施的協調性。

    二是加強制度建設，切實建立起濕地保護的長效機制。加快推進立法工作，建立健全濕地開發利用行政許可、濕地生態效益補償、濕地徵佔用和破壞的經濟補償及懲罰制度。在編制和實施國家主體功能區規劃中，將自然保護區、國際和國家重要濕地、國家濕地公園等納入禁止或限制開發區，並建立相應的佔補平衡制度。研究建立國際和國家重要濕地的生態補水政策，確保濕地生態特徵穩定和生態功能完善。

    三是加強科學研究、資源調查與監測，制定技術標準與專業規範，夯實濕地保護基礎。加強濕地功能和效益評價及濕地恢復工程實用技術等方面的科學研究，提高濕地保護與恢復措施的科技含量和實施成效。

    此外，大力發展濕地生態文化，為濕地保護提供社會保障；積極履行濕地公約，加強國際合作，提高我國在履行濕地保護國際事務中的地位和影響。