新華社石家莊2月19日電(記者張濤 霍小龍)為保證中央財政下達的各類專項資金專款專用,防止擠佔挪用,河北省財政廳2009年7月在全國率先建成財政專項資金即時分析監控系統,通過這個網上“電子眼”,大到幾千萬元的設備款,小到幾十元的農民糧食直補款,每一筆專項資金的來龍去脈都看得清楚,專項資金不再是一筆“糊塗賬”。
過去,一些地方在爭取上級的財政轉移支付資金時不遺餘力,一旦資金到手就把保證忘到腦後,挪用或者虛報冒領轉移支付資金的現象在一些地方不同程度的存在。據河北省財政廳信息中心主任王洪衛介紹,中央撥付地方的資金越來越多,覆蓋面越來越大,但到地方後到底怎麼花的,過去説不清道不明。問題的關鍵就在於缺少貫通省、市、縣財政資金管理鏈條的平臺。
河北省建成的這一財政專項資金即時分析監控系統,可詳細監控資金在省、市和縣級完整的下達、分配、配套和執行情況,特別是能查看到縣級用於購買具體設備的最終支出明細,可細化到供應商、開戶行、收款賬戶、支付方式、支付金額以及支付日期等。另外,農村低保補貼、糧食直補等涉及個人的資金可查看到每個補貼對象的姓名、身份證號、保障標準、發放進度及發放日期。
系統中所有的數據都是在資金流動的同時由系統自動提取生成的,不需手工錄入或轉換,任何業務部門無權在系統欄目內填寫和修改。系統的監控功能不只是單純的觀察,還包含了實時監測的功能。如果有資金異常流動的情況或者資金調配與預算指標不符,系統就會立刻向監督部門發出異常警報並提示業務部門及時查詢更正。
河北省財政廳監督處處長李晉宇説,他們過去搞資金監督檢查存在兩個困難:一是難以定檢查方向,哪類資金存在漏洞完全靠經驗、直覺;二是難以掌握翔實的數據資料,要從多個部門調用才行。覆蓋省、市、縣三級財政部門的財政專項資金即時分析監控系統,形如財政資金管理的“電子沙盤”,實現了財政專項資金的全景展現。各級財政部門都可根據相應權限在線查詢專項資金運行情況,並對每一筆財政專項資金的分配、下達、配套和使用情況進行全程管理、跟蹤挖掘和即時監控。哪些資金存在管理上的薄弱環節,一看便知,提高了監督的針對性和有效性。