監察部部署２０１０年執法監察和效能監察工作
要求為中央重大決策部署的貫徹落實提供有力保證

    新華社北京２月２５日電（記者 譚浩）近日，監察部印發了《監察部關於２０１０年執法監察和效能監察工作的安排意見》，要求各級監察機關認真貫徹黨中央、國務院的部署和要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強對中央推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，加大反腐倡廉建設中突出問題的專項治理力度，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，為促進經濟社會又好又快發展做出應有貢獻。

    《意見》要求，各級監察機關要圍繞加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展，加大監督檢查力度。一是加強對中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查，督促各地區各部門認真貫徹中央的決策部署，確保中央投資重點用於完成續建、投産和收尾項目，確保資金安全、科學、高效。二是加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。會同有關部門對節能減排目標完成責任制情況進行檢查考核，落實獎懲措施；繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，集中整治危害群眾健康的環境問題；繼續開展環境影響評價審批專項檢查工作，嚴肅查處違法審批、違法建設行為。三是加強對規範和節約用地政策措施落實情況的監督檢查。會同國土資源部門開展國有土地使用權出讓合同專項清理，保證政府供應的土地及時開發利用；嚴肅查處土地違法違規案件，對違法用地問題嚴重的地區，依法追究縣級以上地方人民政府主要負責人的責任。四是加強對促進房地産市場平穩健康發展政策措施落實情況的監督檢查。督促地方各級人民政府強化責任制，認真落實國務院要求，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

    《意見》強調，各級監察機關要把治理工程建設領域突出問題作為執法監察工作的重中之重，認真履行牽頭職責，強化政府和部門責任，突出重點、突破難點、狠抓落實，努力取得明顯的階段性成效。要認真抓好工程建設重點項目、重點環節的排查工作，強化督促檢查，嚴肅工作紀律，對搞形式主義、走過場的，要堅決糾正、嚴肅處理。要加大對工程建設重點部位和關鍵環節的治理力度，會同發展改革等部門進一步健全招標投標監管措施，有效治理招標投標活動中規避招標、圍標串標等問題；會同國土資源部門深入推行國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處非法批地、違法供地、非法低價出讓國有土地使用權問題；會同住房城鄉建設部門深入治理違規變更規劃調整容積率問題，對自查自糾“零問題”和“零案件”的地區實施重點檢查，著力治理房地産開發中的突出問題；會同有關部門抓好公共設施、民生工程特別是保障性住房等重點領域工程質量監管，堅決治理工程建設質量低劣等問題。要著力健全工程建設領域健康發展長效機制。督促抓緊做好《招標投標法實施條例》《政府投資條例》《建築市場管理條例》等重要法規的前期審查和起草工作，會同有關部門制定具體措施和辦法，推進統一規範的工程建設領域市場體系建設。要把查辦工程建設領域違紀違法案件擺在突出位置，加強協作配合，形成查案合力，集中查處一批領導幹部違規插手干預工程建設以謀取私利的案件，監管部門工作人員失職瀆職、索賄受賄案件，工程建設領域商業賄賂案件以及嚴重損害群眾利益案件。對工程建設領域違紀違法案件，要發現一起，查處一起，決不姑息。

    《意見》要求，各級監察機關要認真做好事故調查處理工作，積極開展行政效能監察。要認真貫徹落實黨政領導幹部問責的暫行規定，嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的行為，嚴肅查處瞞報、謊報事故和事故背後的腐敗問題。要嚴格問責、嚴肅執紀，對重特大事故中的有關責任人員，要追究到位、處理到位。要緊密結合加快經濟發展方式轉變的實踐，加強對行政機關及其公務員履行職責情況的監督檢查，加快推進政府績效管理制度，加強行政效能投訴受理工作，加大治懶治庸力度，督促廣大公務員以改革創新精神和求真務實作風，把中央的決策和部署落到實處，為經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。