千方百計保持糧食産量穩定在１萬億斤以上
——農業部負責人解讀今年糧食生産目標
新華社北京３月１日電（新華社記者董峻 張辛欣）“千方百計保持糧食産量穩定在１萬億斤以上”，這是農業部按照去年末的中央經濟工作會議和中央農村工作會議總體部署提出的今年全國農業工作的一大目標任務。我國糧食已連續６年增産，目前國家糧食庫存也比較充裕，為什麼還要提出這一目標？農業部有關負責人日前接受記者採訪，對此進行了解讀。
糧食生産穩定發展基礎還不牢固
這位負責人説，我國糧食連年豐收，奪取了連續六年增産、總産連續三年穩定在１萬億斤以上的好成績，為應對國際金融危機衝擊、保持國民經濟平穩較快發展提供了堅實支撐。但糧食生産穩定發展的基礎還不牢固，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變。隨著工業化、城鎮化和經濟全球化進程加快，我國農業和糧食生産正面臨一些新的趨勢性變化。
一是全球氣候變化對農業和糧食生産的影響越來越大。受全球氣候變暖影響，極端天氣事件發生幾率增加，病蟲發生規律出現新變化，小麥條銹病越夏區的海拔升高、發生流行時間提早，水稻“兩遷”害蟲和飛蝗發生區域擴展，一些次要病蟲害開始上升為主要病蟲害。同時，氣候變暖還將使土壤肥力下降，農藥化肥施用量增加。
二是經濟貿易全球化對農業和糧食發展的衝擊越來越大。我國耕地、淡水資源緊缺，農業生産特別是糧食生産資源稟賦差，國際競爭力弱。目前，除稻穀外，國際糧棉油産品價格均低於國內，競爭優勢明顯。我國大豆對外依存度高達７０％，油菜子和食用植物油進口量持續增加。
三是影響農業和糧食生産的外部因素越來越多。工業污染對産地環境的威脅，新能源産業的發展，農業資源包括勞動力外流的加劇，食品安全標準的提高，農民市場意識和效益意識的提高，社會對農業的關注度增加等等，都使得農業和糧食生産的外部環境越來越複雜，不確定因素越來越多。
四是統籌糧食和其他作物發展的難度越來越大。我國人多地少，人均耕地面積僅為１．３８畝，不到世界平均水平的４０％。農業基礎設施薄弱，物質裝備落後。在現有生産條件下，既要發展糧食生産，解決１３億人口吃飯問題；又要發展棉花、油料、果蔬、花卉等經濟作物，保證工業原材料供應，促進農民持續增收，統籌發展的難度很大。特別是糧食連續六年增産後，在面積擴大空間有限、短期內沒有重大突破性品種和技術的情況下，確保糧食等主要農産品有效供給任務異常艱巨。
政策支持力度不斷加大力保糧食生産穩定發展
這位負責人説，黨中央、國務院始終高度重視糧食生産，把確保國家糧食安全、保障農産品有效供給放在十分重要的位置。在糧食連續六年增産的形勢下，早在去年１０月上旬，國務院就召開常務會議專題研究秋冬種工作，出臺了７個方面１５項政策措施，支持秋冬種生産。
今年以來，中央連續第七年發出指導“三農”工作的１號文件，強農惠農力度進一步加大，政策信號十分強烈、導向非常明確。中央１號文件明確提出，堅持對種糧農民實行直接補貼，增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼範圍，啟動青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點，進一步增加農機具購置補貼，落實小麥最低收購價政策，繼續提高稻穀最低收購價，適時採取玉米、大豆、油菜子等臨時收儲政策。
２月８日，中央財政已預撥種糧農民直接補貼資金８６７億元，其中糧食直補資金１５１億元，農資綜合補貼資金７１６億元。目前，農業部正會同財政部做好良種補貼的預撥工作，預計今年水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等作物良種補貼預撥資金將超過１８０億元。在重點糧食品種收購上，已明確今年小麥、稻穀最低收購價，每斤白小麥、紅小麥（混合麥）均比去年提高０．０３元；每斤早秈稻提高０．０３元，中晚秈稻提高０．０５元，粳稻提高０．１元。
這位負責人表示，落實好這些政策是各級農業部門的重要職責。要細化實化各項補貼實施方案，逐項分解落實。通過加大宣傳力度，使政策家喻戶曉、深入人心。採取有力措施，確保補貼資金儘早足額落實到位、兌現到戶，最大限度發揮政策的激勵效應。
發展糧食生産成為農業部工作“重中之重”
今年，農業部將按照中央的部署和要求，繼續把發展糧食生産作為重中之重，按照“穩定面積、主攻單産、優化結構、增加效益、提升能力”的思路，抓好強農惠農政策落實，確保糧食播種面積穩定在１６億畝以上，千方百計保持糧食産量穩定在１萬億斤以上。
據這位負責人介紹，農業部將在繼續抓好黃淮海、長江中下游主産區的同時，重點加強東北地區科學防災減災，力爭去年減産今年恢復；抓好西北地區種植結構調整，通過壓夏擴秋，進一步挖掘糧食增産潛力；發展西南地區間套復種和再生稻，提高資源利用率。同時，對糧食産量超１００億斤的１９個地市、超２０億斤的５０個大縣，在項目安排上給予傾斜和支持。
農業部將積極引導各地擴大玉米等高産作物種植，大力發展市場緊缺的優質粳稻，尤其是發展東北優質粳稻。結合糧食高産創建活動、科技入戶工程、現代農業産業技術體系等，集成推廣先進實用技術。
這位負責人還表示，在春耕、“三夏”、“三秋”等重大農時季節，農業部將及時派出工作組和專家組，分赴各地開展工作督導和技術指導，幫助地方抓好面積落實、田間管理、機收機播等工作。
在防範自然災害方面，重點防範大範圍的乾旱、洪澇和突發性的風雹、低溫凍害、高溫熱害等，特別是做好防特大旱災的物資和技術準備。在病蟲害方面，在水稻、小麥、玉米主産區共建立１００個示範縣，輻射帶動各地扶持一批專業化服務組織，培育一批專業技術隊伍，推廣一批先進實用技術。
3月1日，贛州市贛縣沙地鎮農民在農機市場試用新買的農機。元宵節後，江西省贛州市各地農民開始選購新型農機具，為即將來臨的春耕生産做準備。新華社記者 周科 攝
農業部立足“小春損失大春補”及早謀劃春耕生産
去年入秋以來，我國西南部分地區發生了嚴重乾旱，尤其是雲南省，旱情十分嚴重，對春季田間管理和春耕生産造成直接影響。同時去年是20多個“暖冬”以來的首個冷冬，入冬明顯提早，氣溫持續偏低，致使部分地區小麥苗情偏弱。據農業部農情調度，今年冬小麥冬前一、二類苗比例為79%，同比減少3.3個百分點，是近5年來苗情較差的一年。農業部副部長危朝安今天接受記者採訪時表示，農業部將立足於“小春損失大春補”,立足於穩定全年農業生産，指導和幫助旱區及早謀劃春耕生産。 詳細>>>
早抓早管搶農時 促弱轉壯奪豐收
——農業部副部長危朝安訪談錄
新華社北京2月24日電（記者 董峻）以往農村都有“耍正月”“鬧二月”的習慣，今年卻不一樣了。春節期間，河南、山東、安徽等小麥主産區的農民，已經熱火朝天地開始在田間澆水施肥。
今年有什麼特殊情況？目前小麥長勢如何？在“六連增”的基礎上，今年夏糧能否再奪豐收？農業部副部長危朝安日前就這些話題接受了記者採訪。 詳細>>>
千方百計保持農民收入增長6%以上——農業部有關負責人答記者問
問：為什麼要千方百計保持農民收入增長6%以上？
答：促進農民持續增收不僅事關農民生活水平提高和生産條件改善，而且事關經濟社會發展大局。近年來，我國農民收入連續六年較快增長，成為經濟社會發展的一大亮點。特別是2009年在受國際金融危機的衝擊，農民工年初大量返鄉、農産品價格波動較大的情況下，農民人均純收入仍然達到5153元，實際增長8.5%，為“保增長、保民生、保穩定”做出了重大貢獻。
2010年是我國奪取應對國際金融危機全面勝利、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，保持農民收入快速增長關係全局、意義重大。 詳細>>>
