拓展合作領域 提升合作水平
——商務部副部長高虎城談與俄、白、芬、瑞經貿合作

    新華社北京３月１９日電(記者齊紫劍)中共中央政治局常委、國家副主席習近平將於３月２０日至３０日對俄羅斯、白俄羅斯、芬蘭、瑞典進行正式訪問。訪問前夕，商務部副部長高虎城接受新華社記者採訪，全面介紹我與上述四國經貿關係情況，並就雙邊經貿合作前景作出展望。

    中俄經貿合作：基礎牢固，亮點頻仍

    近年來，中俄經貿合作發展勢頭良好，雙邊貿易自１９９９年來連續十年保持快速增長，２００８年達到創紀錄的５８８億美元。由於受國際金融危機影響，２００９年雙邊貿易額為３８８億美元，較上年下降３１．８％。但應該看到，中俄經貿合作的基礎依然牢固，合作的基本面良好，而且出現了不少新的亮點，其中：中國在俄市場份額上升，已躍居俄第一大進口來源國；自俄進口貿易結構有所改善，機電産品進口已連續三年實現增長；對俄投資增長迅速，２００９年非金融類直接投資同比增長７３．５％；金融合作規模空前，貿易和項目融資發展迅速，雙方正在積極探討擴大本幣結算範圍等合作；原油管道、核電站、通信光纜建設等大項目合作取得階段性成果，一批在俄的基礎設施建設項目陸續啟動；邊境和地方間經貿聯絡日益緊密，中國已成為俄遠東地區最大的貿易夥伴，雙方合作積極性不斷提高，呈現出蓬勃發展的新局面。

    今年中俄貿易開局良好，前兩個月貿易額同比增長６７．９％，已接近危機前的水平，預計全年有望實現較快的恢復性增長。今後一段時間，我們要在進一步擴大貿易規模的同時，更加注重調整合作結構和轉變增長方式，為“後危機時代”雙邊經貿關係實現可持續發展打好基礎。為此，當前應著重做好以下工作：第一，改善貿易結構，增加機電、高科技産品的比重，特別是結合核能、航天、航空等大項目擴大自俄進口；第二，規範貿易秩序，推動在俄建設規範、現代化的貿易批發市場和物流中心，引導中國企業在俄守法經營；第三，深化能源及資源開發合作，加強對資源深加工項目的投資，推動上下游一體化合作；第四，擴大相互投資規模，積極開展道路、橋梁、住宅、工業設施等基礎設施建設合作，鼓勵兩國金融機構積極參與；第五，推動邊境和地方間經貿合作，參與俄羅斯遠東和西伯利亞地區開發，不斷提高合作的質量和水平。

    高虎城表示相信，只要中俄雙方攜起手來，加強合作，一定能夠克服金融危機影響，實現既定的合作目標，不斷為兩國戰略協作夥伴關係注入新的活力。

    中白經貿合作：深挖潛力，拓展合作

    中國與白俄羅斯自１９９２年建交以來，雙邊貿易額增長１２倍，２００９年達到８．１億美元。貿易商品結構不斷改善，醫藥、汽車零配件等商品數量逐步上升，機電、高科技産品比重明顯增加。目前，中國是白俄羅斯在亞洲的最大貿易夥伴，白俄羅斯在中國與獨聯體國家貿易中位居第８位。

    高虎城指出，白俄羅斯擁有雄厚的科技實力、先進的裝備製造業和高素質的人力資源，中國擁有廣闊的市場、門類齊全的生産製造能力、不斷增長的資金優勢。雙方具有進一步發掘合作潛力的基礎，可以實現優勢互補，共同發展。與此同時，中白還共同面臨克服全球金融危機、保持經濟企穩回升勢頭的任務，兩國都出臺了一系列經濟發展刺激計劃，這將為雙方企業相互參與對方經濟建設和産業結構調整、實現經濟發展新的跨躍提供前所未有的機遇。

    兩國應努力挖掘各自潛力，不斷豐富貿易商品種類，增強雙邊貿易的抗風險能力；鼓勵兩國企業拓展新的合作領域，進一步擴大雙向投資，加強在能源、電信、基礎設施建設等領域的合作；支持兩國銀行界探討靈活多樣的融資方式，為雙方企業合作提供更好的金融服務，推動相關項目的實施，為中白經貿合作的持續快速發展提供動力；同時充分利用白俄羅斯地處歐洲中心的地緣優勢，支持兩國企業共同開拓第三方市場。

    “不斷充實和擴大的經貿合作，將為中白兩國關係長期、穩定、健康發展奠定堅實基礎。”高虎城表示。

    中瑞、中芬經貿合作：加強協調，優勢互補

    談到中國與瑞典、芬蘭的經貿關係，高虎城表示，作為全球最具競爭力的國家，瑞、芬素以創新立國，與中國的經濟結構具有較強的互補性，發展雙邊經貿合作有著良好基礎和現實需求。尤其是進入新世紀後，雙邊經貿關係發展日臻成熟，瑞、芬不僅成為我在歐盟第八大和第九大貿易夥伴，還是我在歐洲地區重要的技術引進來源地。

    ２００９年中國自瑞、芬引進技術合同金額分別達４．２億美元和３．７億美元，在歐盟國家中分列第六和第七位。其中，我自芬技術引進單項合同金額達７０３萬美元，連續第三年在歐洲國家中排名第一。瑞、芬兩國在信息通訊、節能環保和機械製造等領域的先進技術為我經濟結構調整和相關産業技術升級提供了巨大支持。

    ２００９年７月，商務部組織了建交以來最大規模的貿易投資促進團訪問瑞典和芬蘭，舉辦了一系列經貿論壇和企業洽談等貿易投資促進活動，雙方企業簽署了總額達４１億美元的商務合同並達成近５億美元的合作意向。這一舉措不僅成為雙方攜手應對危機、共克時艱的明證，也向世界發出了倡導自由貿易、反對保護主義的積極信號。

    高虎城表示，發展中瑞、中芬雙邊經貿關係符合兩國利益，我們要抓住“後危機時代”的發展機遇，克服雙邊經貿合作中的困難，推動中瑞、中芬經貿合作邁上新臺階。

    一是加強貿易政策協調，推動貿易與投資自由化和便利化。我們高度讚賞瑞典、芬蘭等北歐國家一貫堅持自由貿易的立場，希望瑞、芬兩國推動歐盟早日承認中國的完全市場經濟地位，在雙邊和中歐層面倡導貿易與投資自由化和便利化，共同反對各種形式的保護主義。

    二是發揮經貿聯委會及下設工作組機制的作用，切實解決雙方在經貿領域的主要關注。中瑞、中芬經貿聯委會是兩國政府間在經貿領域最重要的磋商機制，自成立以來已分別召開了１７次和１８次例會，下設的林業、有色金屬、中小企業、投資促進和企業社會責任等多個工作組為深化雙邊經貿合作起到了積極作用。中方期待與瑞、芬進一步完善經貿聯委會機制，切實解決雙方在經貿領域的主要關注。

    三是拓展創新與節能環保合作，培育經貿領域新的增長點。瑞典、芬蘭在信息通訊、節能環保、生命科學和精密機械等諸多領域居世界領先地位，雙方應加快推進中瑞唐山曹妃甸國際生態城、無錫太湖生態城和中芬丹陽、共青生態園區以及中芬創新中心等示範和先導項目，拓展雙方在節能環保、高技術及勞務等領域的合作，為雙邊經貿合作增添活力。

    四是深化企業間合作，提升雙向投資的規模和水平。企業是雙邊經貿交往的主體，中瑞、中芬企業競爭優勢迥異，合作潛力巨大，雙方應充分利用現有的投資促進機制，為企業尤其是中小企業開展交流與投資合作提供支持和便利，發揮相互投資在雙邊經貿合作中的助推器作用。