核心提示

    2010年中央財政預算數據，于3月25日向社會公佈。

    從“4張預算表”到“12張預算表”，今年預算公開的範圍更廣泛、內容更全面，科目也更細化。財政部新聞發言人對相關內容進行了解讀。

    2010年新增加的8張中央預算表格

    ● 中央財政國債餘額情況表

    ● 中央政府性基金收入預算表

    ● 中央政府性基金支出預算表

    ● 中央本級政府性基金支出預算表

    ● 中央對地方政府性基金轉移支付預算表

    ● 中央國有資本經營預算收入表

    ● 中央國有資本經營預算支出表

    ● 2010年中央財政地震災後恢復重建基金收支表

    3月25日，財政部通過門戶網站，向社會公佈了經第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議通過的2010年中央財政預算數據。

    在去年首次公開中央財政預算4張表格的基礎上，今年公開的範圍增加到12張預算表。

    從“4張表”到“12張表”，內容更全、解讀更細

    今年，是中央財政預算數據向社會公開的第二年。

    除繼續公佈去年已公開的中央財政收入預算表、中央財政支出預算表、中央本級支出預算表、中央對地方稅收返還和轉移支付表等4張中央預算表格外，今年還將報送全國人大審議通過的中央財政國債餘額情況表等8張表格向社會公開，更完整地反映中央財政收支的總體情況。

    財政部新聞發言人戴柏華説，政府預算體現了國家的方針政策，規定政府活動的範圍和方向。預算信息公開是公共財政的本質要求，也是推行政府信息公開的重要內容。與去年相比，信息公開的範圍更廣，內容更全，科目更細。

    讓預算更通俗易懂，“數裏行間”讀出國家方針政策

    政府預算作為反映國家收支的“賬本”，具有一定的專業性，要想讓公眾讀懂不是件容易事。

    對此，財政部做了不少努力與嘗試，盡可能用通俗易懂的語言、形象生動的圖表、詳實準確的解釋來表述。

    戴柏華説，這方面的努力與嘗試，主要表現在以下幾個方面：一是積極推進政府收支分類改革，使之與國際慣例接軌，預算科目按支出功能和經濟分類設置，以清晰反映政府支出是用到了哪些方面，如教育、科技等。二是進一步細化預算編制，更詳細地反映預算收支情況，加強財政科學化精細化管理。三是完善預算報告內容，增加了有關圖表，加強了解釋和註釋。四是積極做好財政預算解讀工作。

    據介紹，今年向社會公開的中央本級支出預算表、中央對地方稅收返還和轉移支付預算表，基本上做到了按款級科目進行細化。其中，2010年中央本級支出預算進一步細化為23類123款科目，比2009年增加了82款內容，財政收支賬目更細了，預算透明度進一步增強。

    “這次我們將預算編制説明也一併公佈，以方便社會各界更好地從預算數據的‘數裏行間’讀出國家方針政策、政策導向、支持重點和預算編制的主要考慮。” 戴柏華如是説。

    比如，在對中央財政收入預算表的説明中，就對國內增值稅、消費稅、營業稅、個人所得稅等稅種的預算數是多少，比2009年執行數增加多少，這些數據測算的主要依據是什麼等，進行了詳細解釋；在中央財政支出預算表中，將支出分為一般公共服務、外交、國防、教育、社會保障和就業、醫療衛生等23大類。

    通過這些表格和説明，讓公眾更清楚地了解2010年國家財政預算收入是多少，這些錢又是怎樣分配的，將花在哪些地方等，做到心中有數。

    繼續推進預算信息公開，重大民生支出讓百姓心中有數

    為進一步加強對地方和中央部門預算信息公開工作的指導，財政部印發了《關於進一步做好預算信息公開工作的指導意見》。

    戴柏華説，制定《指導意見》是為了推動地方財政、中央部門進一步做好預算信息公開工作，文件中對地方財政和中央部門提出的要求體現了統一性與靈活性相結合，不存在“一刀切”的問題。

    戴柏華表示，下一步，財政部將繼續加大預算信息公開力度，積極推進預算信息公開工作，不斷提高財政科學化精細化管理水平，讓國家的錢花得更規範、更透明、更有效。（記者 李麗輝）

    2009年中央和地方預算執行與2010年預算草案報告

    一、2009年中央和地方預算執行情況

    2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。在中國共産黨的堅強領導下，全國各族人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央的戰略部署，認真落實十一屆全國人大二次會議的有關決議，實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面實施並不斷豐富完善應對國際金融危機衝擊的一攬子計劃和政策措施，改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。在此基礎上，中央和地方預算完成情況較好，財政改革與發展取得新進展。

    全國財政收入68476.88億元，比2008年（下同）增加7146.53億元，增長11.7%。其中：中央本級收入35896.14億元，地方本級收入32580.74億元。從中央預算穩定調節基金調入505億元。全國財政支出75873.64億元，增加13280.98億元，增長21.2%。其中：中央本級支出15279.84億元，地方本級支出60593.8億元。地方財政結轉下年支出2608.24億元。全國財政收支相抵，差額9500億元。 >>>詳細

    財政部新聞發言人就推進預算信息公開答記者問

    3月25日，財政部通過門戶網站向社會公佈了經第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議通過的2010年中央財政預算數據。財政部新聞發言人戴柏華就此回答了記者的提問。

    1．目前，社會各界對預算公開十分關注，您怎麼看待預算信息公開工作？

    答：推行政府信息公開，是黨中央、國務院在新的歷史時期作出的重要決策，也是當前政府工作的一項重要內容。財政部高度重視預算信息公開工作，多次召開專題會議研究部署推進相關工作。 >>>詳細

    “十二張預算表”見證中央財政預算公開前進步伐

    新華社北京３月２５日電（記者韓潔 羅沙）２００９年兩會後，財政部首次在其官方網站第一時間公佈了經全國人大審議通過的預算報告和中央財政預算四張主要表格，引起全社會強烈關注，邁出了推進中央財政預算公開的歷史性一步。

    時隔一年，財政部推進中央財政預算信息公開又有新突破，不僅將今年全國人大剛剛審議通過的預算報告和中央財政預算十二張表格公佈在門戶網站上，而且科目也更細化，解釋更加詳實，標誌著我國推進預算公開透明再次邁出重要步伐。 >>>詳細