新華社德國波恩４月９日電（新華社記者劉向 劉曉燕）新一輪聯合國氣候變化談判９日在德國波恩啟動，這是去年１２月哥本哈根氣候變化大會後舉行的首次相關談判。儘管哥本哈根會議沒有完成“巴厘路線圖”所確定的目標，但《哥本哈根協議》等會議成果使今天談判各方得以站在新起點上，為年底墨西哥坎昆會議而努力。

    新起點首先表現為，《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》兩個特設工作組在哥本哈根會議上得到授權，繼續按照“巴厘路線圖”確立的目標進行雙軌談判。前者談２０５０年長遠目標，以及資金、技術和適應氣候變化等議題，後者談發達國家中期減排目標。兩個工作組在哥本哈根會議中形成的主席案文應成為今年氣候變化談判的基礎和起點。

    代表“７７國集團和中國”發言的也門代表團團長阿卜杜拉·阿薩德９日在會上説，在未來的氣候談判中，必須維持和尊重公約的中心地位。未來的談判應遵守公開、民主、透明等原則，圍繞《巴厘行動計劃》所提出的目標而開展。

    新起點還表現在，《哥本哈根協議》維護應對氣候變化“雙軌制”談判底線，堅持“共同但有區別的責任”原則，在發達國家強制減排和發展中國家採取自主減緩行動方面邁出新步伐，協議的許多重要突破無疑將成為未來談判的基石。

    《哥本哈根協議》反映了關於氣候變化的全球政治共識，已獲得廣泛支持。公約秘書處３月３１日公佈的數據顯示，已有１１２個締約方表態支持《哥本哈根協議》，其中７５個締約方提交了具體的減排溫室氣體計劃。

    坎昆會議的目標是完成“巴厘路線圖”所確定的工作任務：一是確定《京都議定書》下發達國家２０１２年之後的量化減排指標；二是在公約框架下為沒有參與議定書的發達國家確定相匹配的減排指標；三是發達國家在向發展中國家提供資金、技術和能力建設支持上作出安排，以便發展中國家在可持續發展框架下採取積極的應對氣候變化的行動。

    聯合國氣候變化談判中國代表團團長蘇偉認為，要完成談判首先要推動《哥本哈根協議》的落實。當前談判最重要的是將哥本哈根的政治共識轉變成法律案文，並圍繞尚未解決的問題著力談判。

    “一年之計在於春”。為期三天的波恩氣候變化談判將確定２０１０年談判的進程，明確是否在坎昆會議前增加談判環節。氣候變化問題的複雜性和艱巨性顯示，坎昆會議中的談判依然任重道遠。蘇偉説：“中方將繼續秉承積極、樂觀的態度，為推動完成氣候談判作出最大的努力。”