新華社北京４月１２日電（記者李志勇）為緩解日益嚴重的城市交通擁堵，北京從１２日開始實行錯時上下班制度，涉及的人群大約有８１萬人。

    為了緩解高峰期間的交通擁堵，北京市決定從１２日開始，北京市屬各級黨政機關、社會團體、事業單位、國有企業和城鎮集體企業將開始實行錯峰上下班，上下班時間分別推遲半小時。但從這第一天實施的情況來看，緩解擁堵的效果似乎並不明顯。

    北京市民遲毅早上不到７時就從位於北京東部通州區的家裏開車出發送孩子到中心區上學。“今天走的是京通快速路，和往常一樣到四惠的時候還是很堵，沒感覺有什麼變化。”遲毅説。而記者早上７時２０分左右在北京西三環六里橋也被堵在了主路上，等待盤橋的車輛排出了很長的隊伍，甚至比往常的早高峰的擁堵還嚴重了一些。

    根據規定，北京的學校、醫院、大型商場和在京中央國家機關及所屬社會團體和企事業單位上下班時間不變。遲毅説，由於要送孩子上學，因此還要按照以往一樣的時間出門。而這造成了很大一部分人不能按照預想的錯時上下班的時間出行。根據北京市交管局指揮中心的監控攝像顯示，１２日一早北京各個學校的周邊，接送孩子上學的家長和車輛依然是和錯峰出行前沒有變化。

    採訪中，很多人表示，以前早出來習慣了，再加上由於道路擁堵，公交車的時間沒有保證，所以還都是按照以前的時間早出了家門。另外，之前北京的很多外企和私企的上班時間就比政府機關上班時間晚半小時，一些白領擔心這樣反而是出行都擠在一起了。

    雖然如此，作為北京實施錯峰上下班的第一天，北京的交通還是出現了一些細微的變化。通過北京市交管局指揮中心的監控信息顯示，１２日早高峰出現車流密集的情況比以往晚了１０分鐘左右。同時，在一些常規的擁堵路段，輔路的行駛狀況要比主路好一些，而在平時的週一早高峰裏，基本上主路如果出現擁堵的狀況，輔路行駛也都是比較緩慢的。

    北京從２００４年就開始了分階段治理交通擁堵，提出要像治理大氣污染一樣治理交通擁堵，目前已經實施到了第七個階段。同時，確立了大力發展公共交通來解決城市交通擁堵的戰略目標。幾年來，通過大力建設軌道交通、低票價等措施，使北京的公共交通出行比例在２００９年上升到３８．９％，首次超過小汽車的出行比例。正是這些措施使得北京的交通在機動車數量不斷增長，達到４２０多萬輛，人口增長到１７００多萬人的情況下，交通狀況沒有惡化，反而各種指標有所改善。

    錯時上下班只是這些綜合措施中的一項，２０１０年，北京市集中發佈了實施差別化停車費等１０方面的政策，以及進一步優化公交線網、加快公共交通換乘體系建設等第七階段治理交通擁堵５６項措施加大對交通擁堵的治理力度，實現標本兼治。

    其實在“中非合作論壇”北京峰會和北京奧運會期間，北京就臨時採取過錯時上下班的措施，取得了一定的效果和經驗。在歐美發達國家的大中城市錯時上下班已經被普遍採用，國內的杭州、溫州等城市在２００２年就已經開始實施錯時上下班，取得了比較好的效果。

    專家表示，錯時上下班已經被證明是一項緩解城市交通擁堵的有效措施，只要做好其他措施的配合，使政策更加細緻週全，一段時間後它必然會顯現出效果。