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再造一個新北川——山東省對口援建北川紀實
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年05月09日   來源:新華社

    新華社濟南5月9日電(記者 王海鷹)五月的北川,野花叢生,群鶯亂飛。

    一幢幢潔凈漂亮的建築掩映在茂林修竹間,一條條寬闊平整的道路伸向崇山峻嶺,一座羌族特色的現代化新北川縣城呼之欲出……

    兩年來,山東提出“把北川當成山東一個特殊的縣”,堅持“科學援建、務實援建、和諧援建”的理念,全力推進“農村、鄉鎮、新縣城、工業園區和人力智力支持”五大援建工作,和北川人民一起使極重災區北川浴火重生,重現了勃勃生機。

    每一個工程都是一座碑

    4平方公里的土地上,林立著230多臺塔吊,3萬多名施工人員、1000多輛工程機械,正日夜不停地奮戰。

    一座現代化新城正在這3萬多雙手中一天天蛻變,向人們展露出她亮麗的容顏。

    “地震兩週年,新縣城的地面建築將全部封頂,到今年國慶節前,一座具備基本功能的新城將展示在世人面前。”山東省援川前線總指揮徐振溪説。

    地震後,承擔了援建北川任務的山東省委省政府提出,援建北川,要錢有錢,要物有物,要人有人,舉全省之力支援北川災後恢復重建。近兩年來,山東共安排各類援建計劃投資108億元,已建成援建項目163個,完成投資70多億元。

    目前,北川農村和鄉鎮援建全面結束,新縣城主體工程基本完成,産業園區建設熱火朝天,對北川的人力智力支持層層推進。

    如此的責任與擔當,如此的規模與速度,讓當地人感嘆:北川不僅是“山東一個縣”,還是“山東第一縣”!

    臨沂市在援建通口鎮街道時,24小時作業。由於晚上看不清,有一車石料沒有經過沖刷就用上了,援建人員早上才發現裏面混有沙土、木塊,而那一個晚上30厘米厚的混凝土層已經鋪了14米長。他們決定毀掉重來!“為了給災區人民留下毫無遺憾的工程,值!”臨沂援川前線指揮程守田説。

    山東在北川的所有參建企業全部具有一級以上建築資質。山東省所有的援建項目都爭創“綿州杯”“天府杯”“泰山杯”和優質工程。他們的目標是“百分之百優質工程、百分之百群眾滿意”。截至目前,已有19個鄉鎮的整體援建項目被綿陽市評為優質工程並獲“綿州杯”,其中6個場鎮項目獲“天府杯”。

    獲得四川建築質量“天府杯”金獎的桂溪中學是濰坊援建的。“我們每平方米用了84公斤鋼筋,用的是強度最高的三級鋼和C40混凝土,鋼筋密得鳥都飛不過去。”濰坊援川指揮部的劉良峰自信地説,“我們建的房子都可以作為地震時的避難所,這樣的房子,即使倒了,也決不會塌。”

    北川縣委書記陳興春感慨地説:“山東創造了令人驚嘆的重建速度,奉獻出讓後人世代安寧的最優質工程。”

    智力援建讓希望之光更明亮

    在北川桂溪鄉衛生院,記者遇到了正在這裡幫助工作的劉世會,這名濰坊市寒亭區人民醫院泌尿外科醫生,在桂溪鄉衛生院挂職副院長已經一個多月。

    “我肩上是山東省衛生系統的重托,是山東人民的重托。在這兒工作,感到了一種責任。”敦厚樸實的他這樣説。像他這樣到北川來幫助工作的醫務人員,山東已先後派出了1700多人。

    汶川特大地震讓北川縣黨政幹部和專業技術人員傷亡慘重。據統計,有436名北川縣幹部在地震中遇難,佔幹部總人數的22.6%。倖存幹部中90%有親人遇難。縣裏新招錄的公務員和專業技術人員,缺乏實際工作經驗和應對當前複雜局面的能力,短時間內難以勝任繁重而複雜的工作。

    自2009年春起,山東實施了以“兩訓雙挂三支”為主要內容的人力智力支持。“兩訓”,即在山東或北川分期分批對北川黨政幹部、專業技術人才進行專題培訓。“雙挂”,即北川選派年富力強、有發展潛力的優秀年輕幹部到山東挂職,山東選派優秀幹部、專業技術人員到北川挂職和幫助工作。“三支”,即開展支醫、支教、支農,盡最大力量滿足北川人民對醫療、教育、農業科技服務等方面的實際需求。

    兩年間,山東已舉辦12期北川黨政幹部和專業技術人員培訓班,培訓北川幹部656名。其中,對北川的黨政幹部,圍繞農業産業化、城鄉規劃建設、産業園區建設和文化旅遊産業發展等專題進行了4期培訓。

    第一批黨政幹部培訓班學員、片口鄉副鄉長李霞告訴記者:“到山東我才見識了什麼是規模化、現代化和産業化,雖然山東的發展模式可能並不完全適合北川當地的情況,但山東的先進模式和理念,帶給我們很大的啟發。”

    “我們計劃用兩年時間安排北川的幹部到山東輪訓一遍。”山東省援川辦主任李關賓表示,人力智力援建並非權宜之計,“就算3年援建結束了,只要北川有這方面的需求,我們還可以繼續援建下去。”

    讓新北川“在自己的骨頭上長肉”

    新縣城的東南角,一大片廠房正拔地而起,這是正在建設中的北川工業園。

    目前,已有25家企業落戶工業園,總投資16億元,其中山東企業22家,總投資15億元。預計園區建成後,每年可實現産值30億元,利稅4億元,安排就業8000人,相當於再造了3個震前北川的工業總量。

    山東在援建中,堅持“輸血”與“造血”相結合,把工業作為北川産業重建的先導性産業,安排投資5億元,援建北川産業園區“六通一平”和配套設施。確立了新型建材、藥品食品加工、機械製造、電子信息、文化旅遊等五大重點産業,與北川聯合出臺産業園區招商引資政策,使包括中國重汽、天諾光電等在內的一批高新技術企業入駐北川。

    “這些高性能産品項目,將為引領北川工業發展、承接成德綿産業轉移和輻射、開拓西部大市場發揮積極作用。”山東省援川辦副主任孟雷説。

    在北川新縣城中,一條全長近600米的羌族特色商業步行街正在建設。這條步行街建築面積7萬平方米,估算總投資2.5億元。商業步行街建成以後,將成為北川旅遊景觀帶的重要組成部分,拉動北川的商貿、旅遊、文化等産業發展。

    為幫助北川改造農業和農村基礎設施,促進農業産業升級,山東還援建了佔地500畝的現代農業示範園和農産品交易中心。目前,3萬多畝的魔芋、馬鈴薯種植基地項目已經啟動。農業示範園建成後預計每年可實現營業收入8600多萬元,增加就業1000多人。農産品交易中心投産後預計可實現營業收入5000萬元,實現利稅2000萬元。

    2009年10月20日,威海市與綿陽市簽訂了加強産業合作的框架協議,規定兩市在先進製造業、科技、旅遊和文化等領域,開展深入廣泛的交流與合作。此前,綿陽已與煙臺、濰坊締結為友好城市,山東許多縣市區也與北川縣以及北川部分鄉鎮建立了長期合作關係。

    “山東煙臺、濰坊、威海等地與綿陽、北川經濟發展互補性強,合作領域廣,許多大企業已經表現出了合作的願望。通過建立友好城市,把對口援建變成對口合作,把城市合作變為經濟互補,把産品優勢變為産業優勢,是川魯長期合作的一條重要途徑。”徐振溪説。

    捧著一顆心來,不帶半棵草去

    “忘不了,山東大哥,捧著一顆心來,深情暖羌山。北川山東一個縣,總把他鄉作故園……”這是北川縣委縣政府寫給“山東親人”感謝信中的幾句話。

    如今北川“萬民有家了”,山東援建指揮部仍然在板房內辦公生活。山東提出,工程建設中,“新北川不留山東痕跡”,援建項目不以山東地域命名。但是,儘管山東援建者不在北川“刻石留記”,北川百姓心中卻已給他們立了一塊豐碑。

    最近,記者跟隨山東黨政代表團訪問北川,所到之處,北川群眾自發夾道歡迎,人群中不時亮出“謝謝了,山東大哥”“山東親人”等自製標牌,老人們拿出羌繡的鞋墊、花生、板栗,不由分説往“山東親人”的懷裏塞。

    用心援建、真情援建,讓山東和北川結下了深情厚誼。

    在桃龍,當地群眾偷偷往日照援川人員板房門上挂臘肉;在青片,威海的援建人員到小賣店買礦泉水,店主堅持白給,給錢就不賣;在通口,當地一位60多歲的老太太連續兩個多月裏,每天為施工人員送開水;在小壩,鄉黨委政府為了豐富援建人員的生活,送來一套衛星電視接收器。沒想到鎮上一個體老闆也送來一套,並與鎮政府人員發生爭執:“你們政府難道買的要好些嗎?把你們那個拿走……”

    今年元宵節前,永安鎮百餘名群眾自發提著雞、豬肉,扭著秧歌、跳著羌舞到濟寧援建工地上感謝“山東親人”。“很多工人當場都哭了,從來沒見過這麼熱烈的感恩場面。”負責永安鎮道路建設的項目經理苗冬説。

    “雪國歸來滿眼綠,已把出征當回鄉。”這是山東一位援川人員休假後返川路上寫下的詩句。

    “對四川地震災區的援建,是新中國歷史上最大規模的非戰爭性的全國動員。對於山東的每一位援川人來説,個人的付出與國家的事業、與一個地區的命運從來沒有像現在這樣聯絡得如此密切。從這個意義上説,援川是我們生命中最閃亮、最輝煌、最有意義的一個時期。”李關賓説。

 
 
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