“定調”後危機時代中阿合作
——“中阿合作論壇”第四屆部長級會議看點前瞻
新華社北京５月１２日電（記者李詩佳、李忠發、劉元旭）“中國－阿拉伯國家合作論壇”第四屆部長級會議１３日將在中國開始舉行，來自阿拉伯國家聯盟２２國的外長或代表屆時齊聚中國海濱城市天津，共謀中阿合作的未來。
當前，國際金融危機余波未平，世界經濟格局面臨重構。中國和阿拉伯國家作為具有傳統友誼的發展中國家，面臨新的發展機遇。在新形勢下，雙方均期待通過中阿合作論壇這個集體對話的平臺，提升合作層次。而確定合作戰略方向、深化經貿合作、推動更深入人文交流有望成為雙方探討的重要內容。
建立“戰略”合作關係
“中阿合作論壇”第四屆部長級會議將於５月１３日至１４日在中國天津舉行，此前據中國外交部透露，建立全面合作、共同發展的戰略合作關係是此次會議的亮點之一。
自從中阿合作論壇２００４年成立以來，中阿關係經歷了不斷提升的過程。２００４年１月，中國國家主席胡錦濤在訪問埃及期間，提出建立中阿新型夥伴關係的四項原則。２００８年，在巴林舉行的第三屆部長級會議上，雙方提出建立面向和平和可持續發展的中阿新型夥伴關係。
南開大學國際經濟研究所教授盛斌説，加強中阿戰略合作既是阿拉伯國家的戰略需要，也恰好順應了中國全方位外交的發展態勢。
“合作升級對今後雙方關係的長遠發展，以及後危機時代重建國際政治經濟秩序，共同應對挑戰，都具有重要意義。”他説。
事實上，“戰略”二字一直貫穿于５０多年的中阿關係中。自中國與阿盟１９５６年建立聯絡以來，雙方在國際事務中相互協調聲援，對彼此關切的問題相互支持。近年來，中國已陸續和埃及、阿爾及利亞、沙特等國確立了戰略合作或全面友好關係。
“此次會議建立的戰略合作關係，無疑提供了由點到面，全面提升合作層次的機會。”上海外國語大學中東研究所所長朱威烈説。
英國《金融時報》撰文指出，貿易是阿拉伯國家與亞洲關係的主要推動力，這種夥伴關係反映出新的地緣政治現實。中國和阿拉伯國家之間的緊密關係是日益自信的新興力量之間必然的結合，對雙方都有利。
拓展“新興”合作領域
探索中國和阿拉伯國家未來合作模式也將成為此次會議探討的問題之一。
儘管受金融危機衝擊，中阿雙邊貿易額依然保持了增長勢頭，從２００４年的３６７億美元攀升至２００９年的近１１００億美元。但與此同時，雙方貿易額在中國對外貿易中所佔比例並不大，除傳統的經貿、能源、工程承包等領域外，雙方合作領域依然有拓展的空間。
“中阿雙邊貿易的起點比較低，但是增長速度快，因此雙方合作潛力很大”。中國世界經濟學會常務理事李榮林説。
對於如何提升合作層次，盛斌認為，中阿目前合作領域比較單一，主要集中在商品貿易。中國在服務貿易、工業化技術等方面的優勢，以及部分阿拉伯國傢具有的金融資本優勢還沒有充分發揮出來。雙方應發揮各自經濟優勢，提高抵禦風險的能力。
“金融危機後，各國經濟都面臨困難，雙方可以利用會議鞏固已有的合作機會，並推動開展一些新興的合作領域，特別是在金融、旅遊和教育等領域。”他説。
朱威烈表示了相似的觀點，他表示，中國和阿拉伯國家是國際上重要的美元區，在目前後危機時代，如何利用各自的主權基金，開展金融合作是值得探討的問題。
專家普遍認為，中阿合作論壇應推動建立中阿自由貿易區，深化經貿合作，解決合作中出現的問題。
“論壇目前已經構建了比較全面的、多層次的合作渠道和機制。因此，今年雙方有更多、更切實的合作可能和空間，去探討如何應對全球經濟危機，實現自身模式和結構的調整。”盛斌説。
擴大各領域全面交流
中華文明和伊斯蘭文明有著悠久的交流歷史，這為雙方人民友好奠定了基礎。朱威烈説，人文交往是中阿戰略合作中的重要組成部分，雙方都是世界文明的發源地，有著傳統的友誼，人文交流有著良好的基礎和廣闊的發展空間。
中國社會科學院西亞非洲研究所所長楊光認為，中阿雙方的文化關係與政治、經濟關係發展還不適應，文化溝通交流尚存不足，尤其是學者、智庫的交流應該進一步提高。
為此，中阿雙方一直努力促進民間往來、推動全方位合作。中阿合作論壇成立６年多來，雙方在論壇框架內舉行了形式多樣的機制性對話與合作，除部長級會議外，還舉行了高官會議、企業家大會、文明對話研討會、環境合作會議等，各領域合作全面提速。
到目前為止，中國已同所有阿拉伯國家簽訂了《文化合作協定》，並在這些協定的框架內，簽署了一系列具體的文化合作執行計劃。阿拉伯國家的首個中國文化中心已于２００４年在開羅落成。近年來，“中文熱”在阿拉伯國家持續升溫，各大院校盡相開辦中文專業或中文教學中心。
“只有從政治層面、人文層面等多方面共同入手，才能切實推動中阿的雙邊經貿合作的發展，而中阿合作論壇恰好提供了這樣一個平臺。”李榮林説。
