顯著的成效　寶貴的經驗
——２００３年全國人才工作會議以來我國農村實用人才隊伍建設工作綜述

    新華社北京５月２２日電（新華社記者譚浩、賈楠）２００３年全國人才工作會議以來，黨中央、國務院把加強農村實用人才隊伍建設作為發展現代農業、推進社會主義新農村建設的重要抓手，作為鞏固黨在農村的執政基礎、加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，採取多種方式，狠抓工作落實，取得了積極成效。

    農村實用人才隊伍建設成效顯著

    近年來，農村實用人才隊伍建設工作有了長足的進展，為農業農村經濟持續健康發展提供了強有力的支撐。

    一是隊伍規模穩步壯大。據調查測算，截至２００８年底，全國農村實用人才總量達到８２０萬人，比２００５年增長４２％。目前農村實用人才隊伍已基本形成五個“方面軍”，即生産型人才、經營型人才、技能帶動型人才、科技服務型人才、社會服務型人才。適應各地農業産業結構調整和現代農業發展的新形勢，近年來一些具有地方特色的農村實用人才新類型不斷涌現。

    二是隊伍結構明顯優化。隨著農業農村經濟持續健康發展，農村實用人才在市場經濟大潮中歷練成長，增長才幹，一大批複合型人才涌現出來，增強了農村實用人才隊伍服務農業農村經濟發展的能力；隨著進城務工農民漸次返鄉，創業型農村實用人才日益增多，為農業農村經濟發展注入了新的活力；隨著城市人才到農村基層就業，進一步優化了農村實用人才隊伍結構……有關部門開展的“科技特派員”、“農業專家大院”、“科技文化衛生三下鄉”、科技專家服務“三農”等活動，不僅開闢了高級人才直接為“三農”服務的新途徑，也為農村實用人才成長提供了有力的智力支持。

    三是農村實用人才對農業農村經濟發展的支撐作用明顯增強。近年來，農村種植養殖大戶、農民專業合作社負責人、農村經紀人數量均呈現大幅度增長，在農業適用技術引進、推廣、應用中發揮了帶頭和示範作用。從事非農産業經營的農村實用人才，不僅豐富了當地的經濟類型，提升了産業高度，促進了當地經濟的發展，還為農村提供了大量就業機會，為當地農民增加收入作出了重要貢獻。我國糧食總産量連續６年增産，農民收入連續６年保持較高增幅，農業農村經濟發展保持良好的發展勢頭，這些都與廣大農村實用人才的辛勤奉獻息息相關。

    以改革創新精神加強農村實用人才隊伍建設

    近年來，各級黨委政府和有關部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》精神，以改革創新精神謀劃工作，堅持因地制宜抓貫徹落實，做了許多卓有成效的工作。

    ——大力加強農村實用人才帶頭人培養。近年來，地處陜西南部貧困山區的安康市旬陽縣結合全縣人才現狀和需求，不斷拓寬人才培訓渠道，按照分級分類培訓的原則，充分依託遠程教育系統、黨員電教、網絡、産業基地或協會等載體，推行多崗實踐鍛鍊與網絡課堂、基地課堂、聯合課堂互動結合的模式，讓人才自主選學、按需教學、現場幫學，解決了集中培訓難和教學形式單一的培訓難題。

    遠不止於此。一些部門針對農村實用人才帶領農民群眾共同致富能力不強等問題，大膽探索，強化措施，創造性地開展農村實用人才帶頭人培訓。他們把培訓課堂搬進新農村建設的先進村，把新農村建設的領導者和實踐者請上講臺，把生動、鮮活的新農村建設典型編寫成教學案例……影響一天天擴大。

    ——圍繞産業發展，立足生産實踐，多渠道、多形式開展農村實用人才培養。河北省樂亭縣中卜鎮徐店村的徐文彬以前是有名的“草莓大王”，當上村裏的黨支部書記兼村委會主任後，帶領鄉親大力發展草莓種植業，使徐店村成為遠近聞名的草莓種植專業村。徐文彬説：“以前只懂經營，是‘雙向培養’工程讓我長了見識，帶領大夥一起致富。”

    這樣的情況在很多地方都似曾相識，有的組織實施農村實用人才培養專項，有的結合實施産業項目培養農村實用人才，有的結合農村基層組織建設培養農村實用人才，還有的採取引進來與走出去相結合的方式培養農村實用人才……

    ——完善扶持政策，加強市場體系建設，開闢為農信息服務渠道。安徽省歙縣拓寬為農服務渠道，在全市開通“農民萬事通１２３１６”和“１１４農技熱線”。該系統整合電信、農業部門資源，利用電話和計算機網絡，及時、高效、便捷為農民提供政策法規、農業技術、農産品價格、農資打假、市場流通和農民投訴等服務，並通過安徽三農網、１１４號碼百事通、聲訊平臺和鄉情總機“四大平臺”實現服務功能。

    ——鼓勵高校畢業生等各類人才到村工作。各地響應中央號召，積極行動，高校畢業生面向基層就業蔚然成風。“千校萬師支援農村教育工程”、“萬名醫師支援農村衛生工程”、“科技副職”……各地由政府部門統籌組織實施的一個個工程如今已經打響名牌，並選派大批科技、教育、衛生、文化人才駐村入戶，向農民傳授科技新技術、引導農民更新觀念。

    事實上，引導高校畢業生等各類人才服務“三農”的方法創新還在不斷探索。例如，由射陽大學生“村官”自主創建的大學生“村官”創業聯盟網站——射陽農産品推廣網近日正式運行，主要為廣大的農産品生産者提供廣闊的銷售平臺。該網站是繼今年９月大學生村幹部成立射陽錚鑫軟體技術有限公司以來，大學生“村官”搭建的又一個拓寬射陽農産品銷售渠道和提升品牌影響力的平臺。

    農村實用人才隊伍建設健康有序帶來諸多啟示

    多年來，各地各部門認真貫徹落實科學發展觀，堅持經濟發展以人為本和人才培養以用為本的方針，努力推動農村實用人才工作隊伍建設健康發展，積累了寶貴的經驗，也帶來了諸多啟示。

    堅持“一把手”抓“第一資源”，這是農村實用人才隊伍建設的關鍵——

    各地各部門把農村實用人才隊伍建設擺在突出位置，堅持“一把手”親自抓。中央人才工作協調小組每年都對農村實用人才隊伍建設工作進行部署，並將工作任務分解落實到有關部門。農業部專門成立了農業農村人才工作領導小組，主要領導同志任組長，部內各司局、部屬有關單位主要負責同志為成員，切實加強對農村實用人才隊伍建設的組織領導，為近年農村實用人才隊伍建設健康發展提供了強有力的組織保障。

    堅持圍繞中心工作謀劃思路，這是農村實用人才隊伍建設的根本要求——

    近年來，農業部緊緊圍繞農業農村經濟工作大局，尋找農村實用人才工作的著力點，收效明顯。如積極響應國家關於選聘高校畢業生到村任職工作的戰略部署，組織開展大學生“村官”培訓班，提高他們創業能力和帶領農民群眾致富的能力，引起強烈反響，工作有了新亮點。

    堅持改革創新，這是農村實用人才隊伍建設健康發展的不竭動力——

    近年來，各有關部門開展農村實用人才資源統計，探索農村實用人才認定標準和評價辦法，有力促進了農村實用人才隊伍發展壯大。農業部大膽創新，通過“把社會主義新農村建設的先進村作為課堂、把社會主義新農村建設的實踐者請上講臺、把社會主義新農村建設的生動案例變成教材”，初步探索出了一條農村實用人才培養的有效模式。

    加大投入力度，這是各項工作的貫徹落實的保證——

    近年農民培訓工作取得很大發展，在提高農民科學種田水平、促進農民務工增收中發揮了重要作用，根本的一條，是靠中央和地方持續加大投入力度，調動農民參與培訓的積極性。農業部在去年全力應對金融危機的情況下，專門拿出上千萬元開展農村實用人才帶頭人培訓工作，很好地詮釋了加強人才工作應對困難的新理念。

    尊重人才、尊重創造，這為人才隊伍建設持續健康發展營造了良好的氛圍——

    近年來，中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定了《關於加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的意見》，對農村實用人才隊伍建設工作作出全面部署；隨著人才強國戰略的深入實施，“農村實用人才也是人才”的觀念逐步深入人心，各地重視農村實用人才、尊重農村實用人才的氛圍初步形成，農村實用人才的榮譽感和社會地位逐步提升。

2003年全國人才工作會以來社會工作人才隊伍建設綜述

    新華社北京５月２０日電（記者 譚浩）曾幾何時，社會工作、社會工作人才，對於大多數人來説，都是兩個陌生的名詞。

    隨著我國經濟社會發展水平的提高，社會工作人才隊伍逐步進入公眾視野。特別是２００３年全國人才工作會議以來，社會工作人才隊伍建設取得顯著成就，社會工作人才在社會福利、社會救助、減災救災、扶危幫困、社區建設、社區矯治、醫患關係調整、特殊人群服務等領域廣泛開展了“助人自助”的專業服務，在社會建設與管理中扮演了越來越重要的角色。>>>詳細閱讀

推進創新實踐　造就科技英才
——2003年全國人才工作會議以來創新型科技人才隊伍建設工作綜述

    新華社北京５月２１日電（記者 譚浩）２００３年全國人才工作會議召開以來，隨著人才強國戰略的深入實施，我國更加重視創新型科技人才的培養，堅持用事業凝聚人才，用實踐造就人才，積極營造良好環境，構建創新載體和平臺，支持科技人才在創新活動中成就事業。經過各方面的共同努力，我國創新型科技人才隊伍建設取得長足進展，科技人才資源總量穩步增長，素質不斷提高，結構持續改善。 >>>詳細閱讀