新華社成都５月２７日電（新華社記者 楊三軍、曹妍）時光荏苒。轉眼間，汶川大地震已過去兩年多時間。

    記者最近深入四川省北川、青川、汶川、綿竹等重災區看到，災區面貌發生了脫胎換骨的巨變，呈現出欣欣向榮、生機勃勃的新氣象。這可喜的改變中，飽含著十萬援建大軍的無私奉獻。

    按照災後重建“力爭三年目標任務兩年基本完成”的要求，當前地震災區的對口支援工作已進入“後援建時期”。在加緊推進災後恢復重建的同時，受援雙方也在立足共贏發展，探索從對口支援到長期合作的新模式、新機制，使對口援建的成果長效化。

    舉全國之力：十萬援建大軍奮戰在災區大地上

    汶川大地震發生後，四川地震災區一片廢墟、損失慘重，而重災區又多地處山區、民族地區和經濟欠發達地區，地震對當地經濟社會發展的影響無異於雪上加霜。面對繁重的災後重建任務，不僅重災市縣財力無力支撐，四川省財政也是捉襟見肘。

    舉全國之力、一方面有難八方支援、集中力量辦大事……震後僅僅一個月，國務院辦公廳就印發了《汶川地震災後恢復重建對口支援方案》。按照“一省幫一重災縣”的安排，來自北京、浙江、廣東等１８個省市的援建大軍迅速集結四川，與災區幹部群眾手牽手、肩並肩，在地震廢墟上打響重建美好新家園的大會戰。

    縣人民醫院、喬莊高中、安居小區……一個個建築工地上，塔吊旋轉、工程車來回穿梭，到處是施工人員忙碌的身影。這是記者日前在青川縣城（喬莊鎮）看到的場景。安居小區建設工地的安全員曾令貴説：“為了加快建設進度，我們平時都是加班加點，‘五一’假期都沒停工。”

    寧波援建指揮部指揮長史濟權告訴記者，青川縣城的重建方案由於批復較遲，重建時間只有短短１５個月，而且還需要騰挪數千套板房，難度很大。但是，他們自加壓力、倒排工期，只用了２個多月時間就高質量編制完成了縣城規劃，半年時間騰挪了５０００多套板房，確保２０個縣城項目全部開工，創造了“寧波速度”。今年８月底，２０個縣城項目可全部完工。

    視災區為家鄉、視災區群眾為親人，這是各省市援建者的心聲。從踏上地震災區大地的那一刻起，他們全力以赴，急災區群眾之所急，想災區群眾之所想，堅持以人為本、民生優先，在科學規劃的基礎上，迅速啟動了農村住房、城鎮安居房、學校、醫院、道路、供水供電等一大批與人民群眾生活生産密切相關的重點項目。

    來自四川省政府的統計數據顯示，截至今年５月１２日，１８個對口支援四川的省（市）確定的援建項目已開工９８．７％、完工７３．７％，完成投資佔總投資的７６．１％；港、澳特別行政區政府援助四川災區的２０２個項目也在加緊推進。

    為發展奠基：“輸血”與“造血”並重

    經歷了汶川大地震的四川災區，無論是農民群眾還是地方政府，在基礎設施及家園重建基本完成後，最盼的是能夠得到産業及智力上的支持，以增強“造血”功能，讓農民群眾能夠儘快還清建房貸款、增收致富，地方經濟能夠加快發展、可持續發展。

    讓人欣喜的是，“輸血”與“造血”並重、“硬體”與“軟體”結合，正是各援建省市一致堅持的援建原則。浙江援建青川指揮部指揮長談月明告訴記者，從援建一開始，指揮部就在充分調研的基礎上，確定了“建設一個工業園區、培育兩個特色基地、構建三個綠色通道、重建四個市場服務體系”的基本思路，幫助災區發展産業、脫貧致富。

    談月明舉例説，根據青川生態條件好的實際，指揮部投資１億元創建了“一鄉一業”“一村一品”的産業發展模式，引導受災農戶發展生態養殖和茶葉、木耳種植等特色産業項目。同時，扶持“川珍實業”“七佛貢茶”等龍頭企業，在浙江開通了青川農産品和藥材“綠色通道”，１３３家賣場和超市幫助銷售青川農副産品，年銷售額達３０００多萬元。

    對口援建都江堰市的上海市，把打造１０萬畝生態農業集聚區作為産業援建的重頭戲，並由國家級農業科技園區——上海浦東孫橋現代農業園區負責實施。生態農業集聚區涉及都江堰１２個鄉鎮，做到一鎮一特色，建成後可帶動核心區農民人均年增收１５００元以上，成為現代農業示範基地、農民持續增收基地和兩地合作交流基地。

    小橋流水、綠樹成蔭，遊人在岸邊徜徉，一棟棟川西特色的嶄新民居墻上，畫著富有生活氣息的綿竹年畫……這是綿竹市孝德鎮“蘇州水街”的場景。蘇州援建者巧妙對貫穿孝德鎮的污水溝進行改造，將蘇州元素和綿竹年畫元素融合其中。新建的“蘇州水街”能容納６０多戶商戶，成為孝德鎮的中心商業區，既為安置房住戶提供了必需的生活配套設施，又為當地鄉村發展旅遊打造了一個特色景點。

    讓災區長期受益的還有“智力援建”，發達地區的先進理念和成功經驗、管理模式，正在災區推廣傳遞、生長。各對口支援省（市）充分發揮科教、人才、技術優勢，向災區輸送支醫、支教等人才隊伍１．６萬人，組織培訓醫療衛生、項目管理及城鄉規劃等方面的急需人才４．３萬餘人。同時，一批災區幹部到援建省（市）挂職鍛鍊，為災區長遠發展培養鍛鍊了人才隊伍。

    謀共贏發展：對口支援正向長期合作轉變

    記者採訪的各援建省市普遍表示，按照“三年目標任務兩年基本完成”的要求，到今年９月他們均可全面完成援建任務。在當前的“後援建時期”，立足共贏發展，推進對口支援向長期合作轉變，已成為受援雙方的共識。

    前不久，四川省黨政代表團先後赴山東、廣東，與兩省分別簽訂了戰略合作協議。本著互利共贏的原則，四川將資源和市場優勢與援建省市的産業優勢深入對接，以感情為基礎、經濟為紐帶、園區為載體、項目為支撐、制度為保障的對口合作長效機制正在逐步形成。

    在綿陽，北川－山東、安縣－遼寧、江油－河南、平武－河北等４個對口援建工業園，為綿陽未來産業發展注入強大活力。目前，４個園區已入駐企業５８戶、協議引資４６．８億元，其中不乏山東中國重汽、遼寧華晨汽車及零部件等一批重大項目，而整個園區建成後，將形成３００億元以上的産值規模。

    福建援建彭州市前方指揮部指揮長余軍告訴記者，在加緊“硬體”項目援建的同時，福建堅持利用市場手段，推動閩籍企業與彭州開展産業合作，以提升災區的産業“造血”功能。目前，已有２１家閩企與彭州市簽訂了投資協議，涉及農産品加工、紡織、機械等多個領域，其中１６個項目已落地，總投資４．８５億元。

    地處川陜甘三省交界大山深處的青川縣，因“其水清美”而得名。針對青川發展工業“無地可用”的情況和生態保護的需要，浙江援建指揮部創建“飛地園區”建設模式，在廣元市打造了 “川浙合作産業園”，目前已吸引了１６家浙江企業入駐，總投資２１億元，全部建成後將實現利稅超億元，還可解決５０００人就業。

    甬川鋼結構有限公司是浙江第一家入駐“川浙合作産業園”的企業，今年産值預計達３０００萬元，明年有望過億元。“當初投資地震災區是出於履行社會責任，為災區重建盡一份力。”投資方——寧波華東物資城董事長竺保國説，“到了這裡才明白，西部商機無限，災區的恢復重建和未來發展，對我們企業更是一個難得的發展機遇。”