新華社廣州６月６日電（記者 衛敏麗）記者近日隨中國福利彩票發行管理中心有關人員在廣東省調研福彩公益金使用情況時發現，加強福利彩票發行管理和公益金使用的透明度，努力加快福利彩票行業誠信建設步伐，已經成為福彩業內人士的共識。

    連日來，記者相繼走訪了廣州市老人院、清遠市社會福利院、東城敬老院，肇慶市福利院、社區星光老年之家等福利彩票公益金資助的項目單位。廣州市老人院院長洪佩賢告訴記者，近年來，中央、省、市福利彩票公益金共立項資助該院２０４１萬元，主要用於老人院基礎設施建設和為老服務設備更新，給住院老人營造了優美、舒適、安全的養老環境，切實造福于住院老人。

    記者了解到，２００９年，廣東省銷售福利彩票８３．３９億元，同比增長３１．５％，銷量名列全國第一，成為全國第一個年銷量突破８０億元的省份，籌集福利彩票公益金２６．５３億元。其中，廣東省民政廳可支配的省級福彩公益金額度約為１．４億元。

    廣東省福利彩票發行管理中心主任黃嚴冰介紹，目前廣東省省級福利彩票公益金以資助粵東、粵西、粵北山區１４個經濟欠發達地區為重點，累計資助興辦各類福利企業項目兩萬多個。近年來，全省福利彩票公益金重點用於開展“社區老年福利服務星光計劃”“殘疾孤兒手術康復明天計劃”“千間敬老福星工程”“兒童福利機構建設藍天計劃”等項目，改建、擴建了大批敬老院、福利院。此外，福彩公益金還安排了一定比例用於殘疾人事業和城鄉基本醫療救助等。

    “去年以來，我們調整了福利彩票宣傳的策略，宣傳的重點由彩票遊戲向公益宗旨轉變，我們還熱情邀請社會各界到福彩中心參觀，這樣做的目的，在於提高福彩工作的透明度，增強社會對福利彩票的認同感。”黃嚴冰説，“在廣東省肇慶市一些福利彩票投注站還設立了公益墻，彩民在購買彩票的同時，也對福彩公益金的使用情況有所了解。”

    據介紹，廣東省彩票公益金從２０００年起實行財政專戶管理，並建立和完善各項管理規章制度，監管力度不斷加大。首先是嚴格立項審批。各級由政府牽頭或由民政部門牽頭，成立了公益金資助項目評審機構，負責對申報項目進行評議、論證，確定資助項目及額度，集體研究和決策。二是實行跟蹤問責。從２００４年起每年組織開展對部分項目進行績效檢查、考核。去年，廣東省民政廳制訂了《省級民政經費支出績效評價管理試行辦法》，加強對項目支出的績效評價工作。三是開展專項檢查。檢查項目配套資金落實、建設進展、資金使用管理等。四是各級審計、財政部門加大了對公益金管理使用的審計、檢查力度。五是建立福利彩票公益金使用情況公示制度。每年將本級福利彩票公益金年度使用情況向社會公示，接受社會各界的監督。

    “下一步，我們還將吸納人大、政協、審計等部門，以及社會各界別人員加入評審機構，提高決策的科學性和透明度。”黃嚴冰説。

    中國福利彩票發行管理中心有關負責人在接受記者採訪時表示，近年來，福利彩票系統加強誠信建設，受到了社會各界的關注和好評。中國福利彩票發行管理中心開展了“走近雙色球”活動，組織媒體、彩民等社會各界人士參觀雙色球搖獎直播現場，通過現場情況介紹、問題解答、媒體採訪、觀摩搖獎等面對面的交流活動，使參觀者觀摩搖獎的全過程。

    據統計，截至２００９年底，“走近雙色球”活動共接待來自全國３１個省區市５６０多個參觀團２７０００多名來自社會各界的代表。此外，他們還主動邀請社會各界人士參觀彩票印刷廠，使社會公眾了解彩票印製的全過程。

    這位負責人介紹，民政部近日出臺了《關於２０１０年福利彩票公益金使用的指導意見》，明確將加大對老年社會福利設施建設的投入和對兒童福利事業投入，同時也就各地公益金使用工作提出指導意見。對此，各地正在積極落實。

    此外，為加強彩票公益金補助地方社會福利事業發展項目管理，規範項目申報程序，民政部正在部署各地申報２０１０年度彩票公益金補助地方項目，以進一步摸清福利彩票公益金使用家底，儘快給社會一本“明白賬”。