新華社北京6月16日電(人民日報記者 蘇銀成、新華社記者 胥金章)軍隊資源節約領導小組副組長、總後勤部副部長秦銀河日前在接受記者採訪時説,全軍部隊按照軍隊要走在前列的要求,資源節約工作從節糧節水節電節油方面逐步向部隊基礎設施建設、軍事訓練和裝備保障與管理等領域拓展,已産生良好的軍事、經濟和社會效益,有效提升了部隊的戰鬥力、保障力。
構建節約型訓練保障模式。按照全面整改、突出重點、注重實效的原則,通過在軍以上單位訓練主管部門、團以上作戰部隊、訓練(教導)機構和全軍院校開展以訓練經費使用管理、訓練設施建設維護、訓練資源效益發揮為主要內容的教育整頓,全軍平均壓減訓練費行政消耗性開支4.5%;結合年度跨區機動演練和重大演習活動,加強訓練基地信息化戰場環境建設,加大訓練基地聯訓聯保模式探索實踐,整合後的訓練(試驗)基地、大型訓練場承訓團以上單位達649個;推廣訓練模擬器材“統一開發、集中配置”的保障模式,節約11萬噸的油料和35億元的訓練經費;為全軍駕駛員訓練機構配備簡易汽車模擬訓練系統,按照每年培訓7萬名計算,全軍每年減少實車訓練60多萬車公里,節約油料達60多萬升,實現了訓練質量和資源節約“雙提升”的效益。
拓寬節能技術改造領域。駐藏部隊取暖工程建設中普遍採用的太陽能、地源熱泵等可再生能源,海軍、二炮開展潛艇滴灌降溫技術、海水淡化裝置和陣地生活保障裝備節能技術攻關,空軍部隊破解飛機空中放油難題;駐京油庫、加油站和部分運油車按年8萬噸的消耗量計算,油庫灌裝髮油到加油站加注過程中油氣損耗840噸,技術改造後可回收油氣756噸;研製開發的20種不同燃料、適應于不同地區、滿足不同類型部隊使用的炊事節能灶,炊事燃料節約率達到30%以上,比國家行業節能標準高出1倍以上。新改造的炊事爐灶每餐工作時間比原爐灶平均縮短近50分鐘,平均每人每天節約燃料費約0.2元,1個80人的連隊每年節約燃料費約0.6萬元;1300個營區的外墻、水電暖氣管線、節能器具等實施節能改造後,能耗普遍降低了20%,水電節約率達40%以上。
完善節約型供應保障方式。注重把節約型供應保障方式作為一種發展戰略、一種新的建設理念,貫穿到部隊建設的全過程和各領域。70%的機關推行預算單列、限額管理辦法之後,全軍有上千個軍以下建制單位試行部隊費用實行貨幣化支付,有效降低行政消耗性開支。探索實踐區域聯合採購、網上採購、協議採購和軍地聯合採購等機制模式,總部和各大單位機關,以及95%的作戰部隊和70%的非作戰部隊實行集中採購,節資率達到7%以上。採取“以企代儲”的藥材保障模式,將多種藥品及設備配件儲存在地方企業,節約經費2000多萬元。組織軍援、維和等航空運輸任務時,通過最近距離選擇飛行路徑的辦法,減少飛機經停次數,年均節約後付運費支出5000多萬元。截至2009年底,全軍共節約糧食4萬噸、燃煤21萬噸、油料14萬噸、廢舊軍服利用4500萬套件、節省採購經費50多億元。
秦銀河就軍隊如何實現“十一五”資源節約工作目標任務時説,軍隊資源節約工作,是推動軍隊轉型建設、轉變戰鬥力保障力發展模式的重要途徑和抓手,要用戰鬥力、保障力標準來確立節約目標、衡量節約措施、檢驗節約成效。樹立體系建設的思想,把資源節約與強化部隊科學管理結合起來,加大執法檢查和審計監督力度,綜合利用現有保障資源,提高資源節約工作的起點和標準。要打破軍地之間、三軍之間、部門之間的界限,拓展軍民融合式發展路子,深化聯訓聯保、軍地聯保,以及軍隊預算、採購、醫療、住房等政策制度改革,逐步實現資源共享、綜合利用、統籌調劑,確保資源節約工作全面協調可持續發展。