曾湘泉：以有力扶持政策為人才創業開拓廣闊空間
——《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》解讀之九

    新華社北京６月１７日電（記者魏武、趙超）中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉日前就剛剛出臺的《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《人才規劃》）接受記者採訪時説，在我國人才發展戰略中，創業人才扶持是一個非常重要的課題，《人才規劃》以一系列強有力的扶持政策，為人才創業提供了非常廣闊的發展空間。

    曾湘泉説，創業能帶動更多的就業和經濟增長，推動産業結構升級，而産業結構的升級最終要落實在人才上。關鍵在於如何最大程度地發揮人才的潛在能力，這是《人才規劃》的一個重要著力點。

    曾湘泉分析，對創業人才的扶持，首先在於提供金融政策和財政稅收政策支持，通過解決創業融資難問題激勵創業。《人才規劃》推出的這方面扶持政策主要包括促進知識産權質押融資、規範發展創業貸款等業務，完善支持人才創業的金融政策。

    國家將實施的人才創業扶持政策中，還包括完善知識産權、技術等作為資本參股的措施。同時，加大稅收優惠、財政貼息力度，扶持創業風險投資基金，支持創辦科技型企業，促進科技成果轉化和技術轉移。

    根據《人才規劃》，國家還將加強創業技能培訓和創業服務指導，提高創業成功率。對此，曾湘泉説，創業服務體系建設的加強，將能更好地為人們提供創業能力培訓等服務。

    曾湘泉説，建設政府支持研發的支撐體系是重要支柱。根據《人才規劃》，國家將繼續加大對創業孵化器等基礎設施的投入，創建創業服務網絡，探索多種組織形式，為人才創業提供服務。制定科研機構、高等學校科技人員創辦科技型企業的激勵保障辦法。

    曾湘泉還認為，《人才規劃》還體現了以人才保障激勵政策鼓勵人們離崗創業的思路。他説，現在有很多優秀在職人員，擁有豐富的工作經驗、管理經驗，或者掌握重要專利技術，具有較強的創業能力。《人才規劃》提出的相關扶持政策，目的就在於為在職優秀人才離崗創業排除後顧之憂。

    作為人才問題專家，曾湘泉説，《人才規劃》還體現了在人才問題上“以用為本”的重要思想，相關扶持政策對目前我國人才工作中存在的突出問題，具有很強的針對性。

    例如，現在許多有能力的人之所以傾向做比較穩定的事情，原因在於他們還有後顧之憂。“在排除他們的後顧之憂，鼓勵他們創業方面，《人才規劃》的出臺將起到很大的推動作用。”

    在我國，創業教育仍相對落後，很少有大學開設創業課程。曾湘泉説，要提升創業能力，必須有發達的創業教育體系，提高創業成功率，把失敗減少到最低程度。

    曾湘泉認為，針對當前存在的問題，《人才規劃》提出了很多清晰的對策。但他同時提醒，作為一個整體，還需要從文化、理念的角度提高全民對創業問題的認識。