新華社海口６月２１日電（記者王運才、周慧敏）記者從國家發改委剛剛批復的《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》中了解到，在國際旅遊島建設過程中，海南要落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，嚴格實行土地用途管制制度，禁止供應別墅類用地。

    《規劃綱要》指出，科學修編土地利用總體規劃，在不突破國家下達的對耕地保有量、基本農田保護面積和建設用地總體規模的前提下，試行對土地利用總體規劃實施定期評估和調整機制。加強土地利用總體規劃對各業各類用地佈局、規模、時序的調控，統籌安排建設國際旅遊島的各類用地。

    落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，嚴格執行土地用途管制制度，在保護基本農田的基礎上，加強對土地利用的引導和管控。實施土地利用計劃差別化管理，分類安排土地利用計劃，優先保障國際旅遊島建設鼓勵扶持類建設項目用地。實行建設用地指標分類管理，保障旅遊、保障性住房、高科技、新型工業、社會事業、基礎設施等甲類指標用地，適度安排乙類指標用地，禁止供應別墅類用地。按照建設國際旅遊島的要求，完善土地使用標準，促進各項建設節約集約利用土地。

    根據《規劃綱要》，海南還將科學論證、統籌規劃島嶼開發利用，依法加強西沙和無居民島嶼管理，按照屬地管理原則依法進行土地確權登記。