為了新疆跨越式發展和長治久安
——各地區各部門落實新疆工作座談會精神綜述
新華社北京７月４日電（新華社記者） 新疆原油天然氣資源稅改革等政策措施開始落實，１９個對口支援省市的一批援建項目迅速啟動，重在加快發展改善民生的“利好”政策紛紛出臺……
今年５月中央新疆工作座談會召開以來，中央和國家機關有關部門、相關兄弟省份、新疆維吾爾自治區及新疆生産建設兵團定措施、抓落實，促行動、見實效，吹響了推動新疆跨越式發展和長治久安的時代號角。
中央、國家相關部門立即開展政策研究、協調指導、督促檢查等工作，統籌組織各方面力量，形成推動新疆發展和穩定的強大合力
６月１日，財政部和國家稅務總局聯合下發的《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規定》開始施行。
這個日子距５月１９日閉幕的新疆工作座談會僅１２天。新中國成立以來，黨中央國務院首次召開的新疆工作座談會決定，在新疆率先進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計徵改為從價計徵。
我國油氣資源相對集中在經濟欠發達的中西部地區，新疆油氣等礦産資源非常豐富。實行從價計徵使資源稅收入與産品價格挂鉤，有利於保障地方財政收入，統籌區域協調發展。
在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發展和穩定面臨重大機遇和挑戰的新形勢下，新疆工作座談會對推動新疆可持續發展和長治久安做出重大戰略部署，出臺了一系列重要政策措施。
座談會結束後，中央國家機關立即行動起來，相繼趕赴新疆開展實地調研，為加快新疆發展進行政策研究、溝通協調指導，採取了一系列務實舉措。
５月下旬，文化部決定從實施“春雨工程”、文化遺産保護、加強文化市場監管和加快文化産業發展等三方面支援新疆文化事業和文化産業發展繁榮。６月下旬，文化部、國家文物局在新疆召開全國文化文物系統對口支援新疆工作會議。
５月下旬，交通運輸部與新疆維吾爾自治區人民政府簽署了加快交通運輸發展會談紀要。交通運輸部在“十二五”規劃中，將新疆重點公路投資補助標準由原來建安費的２０％提高到５０％。由國家直接補助的資金佔公路建設投資的３８％，遠高於銀行要求的３０％資本金的貸款標準。
６月９日至１２日，國家發改委、科技部、財政部、國土資源部、商務部、海關總署、稅務總局和國家開發銀行有關負責人一起，分赴新疆喀什、伊犁等地，廣泛考察企業、社區、工業園區、邊境經濟合作區、口岸等，就推進新疆産業集聚園區發展問題開展實地調研。
６月１９日，中國民航局要求國內各大航空集團提前為對口援疆工作搭建空中橋梁，為即將到來的人流、物流、信息流提供便捷的航空服務。根據新疆與民航局簽署的會談紀要，預計“十二五”期間，新疆機場數量將達２２個，比現在增加６個。
６月１０日，自治區與鐵道部簽署加快鐵路建設發展會議紀要。雙方商定，從今年起到２０２０年，將投資３１００多億元，在新疆現有３５９９公里鐵路運營里程的基礎上，新增鐵路運營里程８０００多公里，實現新疆９０％的縣通火車。
６月２４日，國家工商總局召開全國工商系統支持新疆經濟社會發展和對口支援新疆工商行政管理工作座談會，要求加大智力援助工作力度，加快新疆工商行政管理幹部隊伍建設……
部隊也積極行動起來。６月３０日，軍隊醫院對口支援新疆當地縣級醫院工作全面啟動。主要以提升醫療衛生服務能力為目標，推動受援醫院全面建設整體提升，著力幫建一批優勢學科、培養一批骨幹人才、推廣一批先進技術、攻克一批疑難課題、培育一批示範醫院，力爭到“十二五”末，使受援縣醫院普遍達到二級甲等醫院標準或提升一個等級層次。
中央企業也行動起來。中糧集團表示，將積極貫徹落實中央決策部署，加大投入。生産建設兵團農業具有規模化、集約化優勢，雙方將加大合作力度，與中糧集團品牌和銷售網絡優勢相結合，為發展作更大貢獻。
未來５年間，國家電網新疆電力公司將投入１２０億元用於天山以南地區的電力建設，解決當地百萬人的缺電問題，也為當地未來發展以及陸續開建的對口支援項目提供電力保障……
１９個對口援建省市按照中央統一部署，把保障和改善民生放在支援的優先位置，著力支持新疆特色優勢産業發展
６月２８日，上海市對口支援新疆工作前方指揮部在新疆喀什市揭牌。根據中央統一部署，上海對口支援喀什地區４個縣。
上海市表示，將本著“民生為本、産業為重、規劃先行”的原則，把喀什的資源優勢與上海的産業、科技、人才、管理等優勢結合起來，引進産業項目，發展設施農業，支持喀什農特産品在上海開拓市場，增強長遠競爭力。經濟援疆同時，還將加大幹部、人才、科技、教育等方面的支持，特別要選派優秀幹部到新疆參與建設。
今年３月全國對口支援新疆工作會議召開後，新疆就迎來了歷史上最大規模的一次東西部“握手”。參與對口援疆的１９個省市多次召開協調會，主要負責同志帶隊來到新疆，綜合考察受援地區的情況。
同１４年前開始的援疆工作相比，新一輪對口支援工作起點更高，力度更大。這是一次資金、人才、技術、管理的綜合援疆，更是集經濟援疆、幹部援疆、人才援疆、教育援疆于一體的全方位援疆。
北京市先後召開４次專題會議，確定了對口援疆工作方案、工作機構組建方案、援疆幹部選派計劃等。組織了４０人的專家工作團，圍繞１２個專題到對口支援地區開展調查研究。首輪２０１１年至２０１５年統籌安排７２．６億元援助資金。
廣東省重點構建援疆工作的組織保障體系、資金保障體系。未來５年，廣東省（含深圳市）將安排資金９６億元對口援建喀什地區兩市三縣，同時充分利用市場機制，鼓勵民間資金多渠道參與對口支援。
浙江省對口支援阿克蘇地區９市縣、農１師阿拉爾市，將以２００９年地方財政收入為基數，按０．５％的比例及後續年增長８％的要求落實對口支援的財政資金。經初步篩選，浙江省確定第一批對口支援項目１００個左右，約１７億元資金。
遼寧對口援助塔城地區，計劃從改善民生入手，把錢花在刀刃上。目前，遼寧已把近２億元援助資金撥付給塔城，為當地８７個鄉鎮的７０００多戶的家庭用於重建因雪災倒塌的房屋。還計劃新建和改善當地中學、醫院的基礎設施等。
江蘇按照“民生優先、全面支持”的原則，決定由１２個省轄市和昆山、江陰、張家港市及南京市江寧區，分別承擔對口支援新疆伊犁州所有直屬的１０個縣（市）、克州的３個縣（市）、新疆生産建設兵團兩個農師（團場）以及霍爾果斯口岸任務。
山西支持和引導本省企業和資本到新疆投資興業，發揮山西煤、焦、冶、電等産業優勢，推動循環經濟和低碳發展。在經濟援疆的同時，統籌推進幹部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆，加強現代農業、産業、能源、科技等領域的合作，促進文化旅遊等産業的聯動發展……
從帕米爾高原到塔克拉瑪幹沙漠，從準噶爾盆地到伊犁河谷，災區重建、抗震安居房、學校、醫院、牧民定居點等一批援建項目迅速對接，一批重點項目相繼開工——
４月１１日，江西省對口支援新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣第一批項目啟動；
４月１２日，北京市對口支援和田地區、兵團農十四師的５個示範項目同時啟動，其中包括和田市棚戶區改造項目一期工程、和田縣抗震安居工程暨新農村建設項目；
４月１６日至１７日，山東省對口支援喀什地區的４個試點項目相繼開工；
４月２０日，河南省援建哈密地區巴裏坤哈薩克自治縣西黑溝望海水庫項目開工建設；
５月２３日，江蘇玉龍鋼管股份有限公司投資６．４６億元、年産２５萬噸的油氣等長距離輸送管道生産線，在伊犁州霍城縣清水河鎮開工建設；
……
６月２８日至２９日，１９個援疆省市齊聚新疆和田地區，實地參觀北京、天津實施農村富民安居工程的做法和經驗，共同探索用最好的思路、最佳的質量和最新的成果，加快新疆新農村建設及各族農民脫貧致富的步伐。
是號召，更是號角；是期待，更是希望。各地區各部門按照中央統一部署的快速行動，迅速轉化成新疆各族群眾加快家鄉發展建設的強大凝聚力和向心力。
自治區黨委政府、新疆生産建設兵團創造性地開展工作，為實現經濟社會跨越式發展和長治久安積極探索新路子
５月２１日，新疆烏恰縣愛國宗教人士瑪力克·買買斯迪克在報紙上看到了中央新疆工作座談會召開的消息。當晚請來村裏的各民族代表，以柯爾克孜族特有的方式在家裏慶賀，大家載歌載舞表達喜悅之情。
瑪力克·買買斯迪克對鄉親們説：“黨中央專門為新疆工作開會，我們就像過節一樣高興。我們各族人民要更加緊密地團結在一起，用自己的雙手建設美好家園。”
春風再度玉門關，天山南北盡歡顏。２０１０年的春天，在新疆發展和穩定面臨重大機遇和挑戰的關鍵時期，中央新疆工作座談會的召開無疑為新疆的跨越式發展注入強勁動力。
思想是行動的先導。為讓全疆各族群眾充分領會新疆工作座談會的精神實質，自治區黨委政府從６月起開展了中央新疆工作座談會精神萬人宣講活動。萬名特約宣講員在三個月時間裏，深入基層，使座談會精神進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進清真寺。
幾乎同時，歷時兩年半的“熱愛偉大祖國 建設美好家園”活動正式啟動，這是推進新疆跨越式發展和長治久安的重要舉措，也是凝聚各族人民力量共同推動中國特色社會主義偉大事業的迫切需要。
思想上促轉變，工作中見行動。今年４月底上任的新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢和自治區其他負責同志，分赴新疆各地的農村、企業和社區，詳細了解經濟發展、維護穩定、改善民生等各項工作情況，為加快新疆經濟社會發展謀思路。
張春賢説，實現跨越式發展和長治久安是新疆工作的最終目標，自治區黨委政府的一項重要的任務就是富民固疆，這也是新疆一直堅持的發展戰略。在當前的新形勢下，更要抓得很緊很緊。
在自治區黨委政府的帶領下，各部門各地區加大工作力度——
烏魯木齊提出，今年計劃投資３５億元，重點對黑甲山、六道灣等２１個棚戶區進行改造；投入千萬元禁牧、休牧５０萬畝草場，同時對牧草疏鬆、草質差的１０萬畝草場進行播種改良，力爭５年內改善草場狀況；
哈密提出，要通過加快煤炭業産業結構調整、堅持煤炭市場化改革、堅持推進煤炭科技進步等措施，著力破解制約行業發展的矛盾和問題，走集約、高效、安全和綠色發展的路子；
作為新疆的旅遊強縣，布爾津縣在加強城市建設的同時，實施了“一本散文集、一首歌曲、一部藝術片、一份宣傳折頁、一台歌舞劇”為內容的“五個一”工程，不斷提升旅遊城市內涵和城市美譽度；
阿克蘇阿瓦提縣結合實際，進一步創新工作方法，從重心下移、優化細胞、認真督察、強化管理、營造氛圍、百分覆蓋、打造精品等１０個方面，夯實民族團結的工作基礎；
６月下旬，自治區黨委政府著力實施的“富民興牧”工程和“富民安居”工程相繼啟動。到２０１５年，兩大工程將分別使得１０．６萬戶遊牧民和７０萬戶農民得到安居……
新疆工作座談會充分肯定了新疆生産建設兵團“建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁”作用，並給予兵團同等享受新疆的支持政策。兵團負責人表示，這是兵團進入大發展快車道的重要信號，將使兵團更好地在新形勢下發揮屯墾戍邊作用。
為推進新型工業化進程，新疆生産建設兵團計劃實施四個“千億工程”，即到２０２０年，爭取食品飲料及飼料、制藥産業産值達到１０００億元，紡織服裝産業産值達到１０００億元，煤電和煤化工産業産值超過１０００億元，石油化工、特色礦産資源加工、建材和裝備製造等産業産值達到１０００億元。
６月２８日，在瓜果飄香的絲路重鎮喀什，第六屆中國新疆喀什中亞南亞商品交易會開幕。自２００５年以來，憑藉“五口通八國、一路連歐亞”的獨特地緣優勢，喀什已經連續舉辦了５屆“喀交會”，共簽約８７０多億元人民幣，成為推動區域經濟一體化發展的重要平臺和新疆南部對外開放的重要窗口。
“喀交會”的紅紅火火，是新疆各族群眾在黨和政府帶領下，凝心聚力、奮發有為建設美好家園的縮影。張春賢説，新疆工作座談會作出推動新疆跨越式發展和長治久安的戰略部署，我們要把黨中央的親切關懷轉化為努力工作的強大動力，以時不我待的精神風貌，為新疆的加快發展、和諧穩定貢獻力量。（記者：張宗堂、趙超、江國成、毛咏）
新疆轉變經濟發展方式綜述：既要快速 更要科學
新華社烏魯木齊７月３日電（新華社記者 賀佔軍）僅僅用了１５天，新疆“富民興牧”工程首批４個水利項目，便完成了從項目提議到開工奠基。而在以前，走完這樣的程序至少需要幾個月。６月底，新疆民生建設中的這一幕，被人們稱為“新疆效率”。
在中央新的治疆方略指引下，新疆已經走上了跨越式發展和長治久安之路。可喜的是，“有所為有所不為”“我們要跨越，更要科學跨越”的理念，正從上到下逐漸深入人心。站在歷史新起點上的新疆，正沿著一條更為科學的發展之路快速前進。 >>>詳細內容
新疆加強民生工程建設：真情沃熱土 摯愛滿天山
新華社北京７月３日電 投資３５億元重點對烏魯木齊２１個棚戶區進行改造；３０萬未參加城鎮企業職工基本養老保險的集體企業退休人員將享有基本養老保障；參加新農合農牧民年人均籌資標準從１００元提高到不低於１５０元；新建公共租賃住房１．２萬套——
２０１０年，一大批涉及群眾切身利益的民生工程相繼實施，將使新疆各族群眾得到更多實惠。按照黨中央“穩疆興疆、富民固邊”的戰略部署，新疆維吾爾自治區黨委政府把改善民生作為各項工作的重中之重，各族人民生活水平進一步得到改善。 >>>詳細內容
"中央新疆工作座談會精神"宣講團分赴新疆地州市
連日來，“中央新疆工作座談會精神”萬人宣講團分赴新疆15個地州市和部分廳局、高校及縣鄉村鎮，宣講中央新疆工作座談會精神，受到熱烈歡迎。
和田地委書記程振山聽了宣講團報告會後表示，宣講團緊密結合對口援疆工作新形勢、新變化，並結合和田地區啟動的一大批援疆新項目進行宣講，對於把和田各族幹部群眾的思想和行動統一到中央新疆工作座談會精神上來，樹立科學跨越、後發趕超的信心很有幫助。 >>>詳細內容
