新華社北京７月１２日電（記者白瀛）按照廣電總局提出的２０１０年底基本實現“一省一網”的目標和要求，全國已有１９個省份完成或大部分完成有線電視網絡整合工作，整合工作啟動較晚的廣東、遼寧、黑龍江、重慶等４個省市近期加大了網絡整合工作力度，取得了重要成果，其餘８個省市也正在研究制定網絡整合方案和工作計劃。各省“一張網”的有線電視網絡發展格局正在形成。

    據廣電總局介紹，其中北京、天津、陜西、廣西、海南、吉林、江蘇、貴州等８個省份全部完成省市縣網絡整合，河北、安徽、江西、湖南、雲南、新疆、內蒙古、青海、寧夏、河南、浙江等１１個省份，在前期完成了大部分市縣或主要城市的網絡整合的基礎上，正在進一步完善有線網絡發展的政策和措施，加快網絡整合進度，取得了良好的社會效益和經濟效益，各省“一張網”的有線電視網絡發展格局正在形成。

    堅持市場運作，以發展促整合

    貴州省推動網絡整合與數字化整體轉換工作統一協調，相互促進。網絡整合按照“先整合運營，再資産重組”的分階段實施思路，先將人、財、物以規定時點為界，徹底劃斷，通過財政、工商、稅務、物價、金融等部門為文化體制改革提供的“綠色通道”，在“整合方案”出臺後僅三個月，就實現了全省８４個有線網絡運營機構、３７００多名從業人員的整合管理運營，實現了收支兩條線。

    同時，利用新公司的體制優勢，加大銀行融資、投資力度，大力推進全省數字化整體轉換工作，整合與整轉齊頭並進，以整合帶整轉，以整轉促整合，既增加了收入，又減少了重復投入，同時也加快了整合進程。在先期實現全省網絡機構基本納入省廣電網絡公司統一運營管理的基礎上，抓緊開展全省有線電視網絡的資産評估工作，歷時一年半完成了全省有線網絡資産的審計、評估和重組，確定了８８個股東的股權和全省３２．５億元的總資産。

    網絡整合的關鍵是形成發展共贏的體制機制。江蘇省在依靠行政強力推動的同時，一開始就按照市場運作的要求，通過成立由各方代表組成的“省廣電網絡合併重組委員會”討論決定網絡整合和公司組建中的重要問題，建立起平等協商、科學決策的機制。委員會首先制訂《江蘇省廣電網絡合併重組委員會議事規則》，為後續工作打下制度基礎。為了具體貫徹落實“存量不變，增量分成”原則，經過充分討論、協商，制定了各方認可的全省《廣電網絡資産計算辦法》，並且通過簽署公司發起人協議書和約定，對保證各地廣播電視節目傳輸、收益分紅等重要問題做出了專門規定。一系列詳細具體、操作性強的規定和措施，不僅有效地解決了網絡整合中的利益處理難題，也進一步達成了網絡共贏發展的共識。

    今年６月１１日，黑龍江廣播電視網絡股份有限公司創立大會召開。全省１２個市（地）和５４個縣（市）及黑龍江電視臺共６７家出資單位共同發起設立黑龍江廣播電視網絡股份有限公司。與會代表審議簽署了公司發起人協議書，審議通過了公司章程，選舉産生了省公司董事會、監事會及董事長、監事會主席，聘任了公司管理層。

    遼寧省廣播電視有線網絡整合工作將在今年８月底前完成，屆時，經評估後的各地網絡凈資産將作為入股北方聯合廣播電視網絡股份有限公司的入股資産。６月４日，已有丹東、營口、錦州、鐵嶺、朝陽５個城市簽訂加入北方聯合廣播電視網絡股份有限公司的協議，從而成為首批５個分公司。現新賓縣也已加入。截至今年６月，全省有１２２萬戶有線電視用戶整合為省級廣播電視有線網絡用戶。

    同步推進網絡整合與數字化整體轉換

    數字化和網絡化是廣播電視的主要發展趨勢。貴州省一開始就採取了網絡整合與數字化整體轉換同步推進的工作方針，形成合力，促進網絡整合和數字化整體轉換工作協調進行。２００７年７月，貴州省啟動了全省廣電網絡整合工作，同時地市各級黨委政府均成立了與省網絡整合暨數字化工作領導小組對應、銜接的本級專門機構，組織實施本地網絡整合和數字化工作。整合方案綜合吸收了多方意見，全面涵蓋網絡整合和數字化工作，對公司的一級法人、分級授權管理和平衡利益、資産評估等重點、難點問題作出了明確規定。經過前期充分的調查研究和細緻的工作，在推進網絡整合過程中，遇到的阻力較小，保證了網絡整合工作的順利開展。

    貴州省的網絡整合有效促進了網絡規模效益的實現，整合前的２００７年，貴州全省有線網絡實現收入４億元，而完成整合的２００９年實現收入達到６．５億元，形成了經濟效益快速增長的局面。截至２００９年底，貴州省廣電網絡公司擁有有線電視用戶３１８萬戶，實現了縣級以上城市及部分鄉鎮的２１３萬用戶的數字化整體轉換。

    網絡整合不僅使江蘇突破了有線網絡本地分散發展的空間限制，同時也集中優勢打造出了引領江蘇有線網絡發展的骨幹企業，為江蘇站在更高起點上加快有線網絡數字化、雙向化發展，推進網絡産業化、集約化運營提供了基礎和條件。江蘇省廣電網絡公司抓住網絡整合的契機，充分發揮集中力量辦大事的體制優勢和雄厚的技術資金優勢，從江蘇本地實際情況出發，將穩步推進縣級網絡整合和積極推動數字化整體轉換工作結合起來，遵循模擬電視數字化、數字電視互動化、互動業務規模化的發展思路，採取收購、控股、參股等多種形式推進縣級網絡整合，採用提供數字電視信源、互動電視服務並輸出全套管理等方式推廣數字電視發展模式，有重點有步驟地實現有線網絡持續健康發展的目標。

    通過網絡整合和數字化整體轉換，２０１０年初，江蘇省廣電網絡公司有線電視用戶已達到１７０７萬，數字電視用戶８００萬，互動電視用戶５０萬，用戶規模全國第一。江蘇省廣電網絡公司２０１０年將重點推動縣級有線電視數字化整體轉換工作，力爭年底前全面完成。

    廣西壯族自治區在城市大力推進有線電視數字化，計劃用三年時間基本完成全區縣級以上城市有線電視數字化整體轉換，擁有有線數字電視用戶２６０多萬戶。通過自主創新，廣西創建了全國首個省（區）、市（含縣）兩級運營支撐管理系統和首個整省（區）規模較大、設備先進、功能齊全的９６３３５客服呼叫中心。在推進全區城市有線電視數字化的同時，建設了高清互動網絡業務承載平臺。目前，全區完成雙向化改造用戶２１０多萬戶。今年５月，已在南寧、柳州等五個城市推出了高清雙向互動業務。近年來，共為自治區各地１４０多家黨政機關、企事業單位提供各類集團專網數據服務，增值業務收入已過億元。